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以巴火药桶(8):中东复盘:为什么有911、阿富汗、伊拉克战争

以巴火药桶(8):中东复盘:为什么有911、阿富汗、伊拉克战争

时事

         

兔主席 20231025

                   

1.哈马斯被界定为恐怖组织,其与普通巴勒斯坦人的关系?
2.哈马斯为何此时出手?
3.以色列系统性误判哈马斯的出击及对未来的影响?
4.哈马斯下一步的策略推演是什么?
5.内塔尼亚胡/以色列政府下一步的策略推演是什么?
6.美国以外的西方主流世界(即欧洲)会如何看待本次冲突?与俄乌冲突有什么不同?
7.如果以色列对巴勒斯坦施行战争罪行、制造人道主义危机,美国以外的西方世界(即欧洲国家)是否会发起对以色列更严厉的谴责,甚至制裁?
8.美国国内不同党派人士对巴以冲突的立场取态是什么?
9.巴以冲突对2024年美国总统大选的可能影响是什么?
10.从以色列的视角看,未来解决巴勒斯坦/巴以问题有哪些方案?
11.以色列的政治制度与政党政治格局是怎么样的?
12.为什么以色列的犹太人有如此强的斗争意识,甚至不惜逾越国际法和现代标准?
13.当代以色列的犹太人构成、政治取向及未来发展趋势是什么?
         
(接上)
         
         
14.复盘美国中东政策,为什么有911恐袭,以及美国为什么打阿富汗?

         

“中东”,指的是覆盖阿拉伯半岛、地中海东岸、两伊、土耳其及埃及的区域。过去称“近东”,以区别于“远东”地方。


         

         

中东有18个国家,人口接近4亿,这里是西方与东方世界的交汇处,有苏伊士这样的战略要地,有核心的自然资源——石油,另外又是西方文明的发源地之一。

         

中东的18个国家里有13个是阿拉伯国家,如果把阿拉伯国家视为一个文明体,可以制订类似的外交政策的话,还可以把苏丹、利比亚、摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚等北非国家都包括进来。

         

由上可见中东的战略重要性。

         

我是从2001年的911恐怖袭击开始关注美国对中东政策的,到现在二十多年。我们就简单聊聊本世纪以来美国的中东政策。本文不是一个学术的呈现,更多是本人历年观察、心得的浓缩与分享。

         

先从2011911恐怖袭击开始。

         

1)没有美国对以色列的支持,就不会有911事件。

 

911恐怖袭击不仅仅改变了中东地缘政治、美国外交,也是改变人类历史的分水岭事件;如果没有911的话,很多事情的历史发展轨迹会大大不同。

         

本·拉登为什么要攻击美国本土?基地组织提出的如下原因:美国对以色列的支持;美国驻在沙特阿拉伯的军事基地;美国对伊拉克的制裁,等等。

         

其中,美国对以色列的支持被列在第一位。二战以来,美国对以色列的援助达到1,500亿美元(未经通货膨胀调整),以及提供了大量的军事技术支持;过去几十年,以色列在国际社会上最主要支持者就是美国,这使得联合国/国际社会对以色列霸凌巴勒斯坦的行为基本无能为力。


在这个过程中,欧洲国家属于“跟着走”的状态——因为欧洲人对犹太人负有愧疚,不想因为批评以色列而被念“反犹主义”的“紧箍咒”,因此顺手就把西方对犹太人还债的历史义务交给了美国。这个安排又是“合理”的:美国既是西方阵营里最强大的国家,又是以色列之外犹太人最多的国家。由美国保护以色列是再自然不过的。

         

以色列与中东伊斯兰世界存在激烈的冲突。美国做了以色列的保护伞,自然就会引起中东世界的不满,成为矛盾的指向。

         

任何一个阿拉伯国家、中东伊斯兰国家都无法对抗美国;甚至所有国家联合起来都做不到。因此,他们只能推行恐怖主义。最终,基地组织选择了飞机撞大楼这种极端方式。

         

观察:如果没有美国对以色列的巨大支持,就不会有911事件。如果没有911事件,后来历史也会全然不同。         

         

2)为了报复911事件,美国发动战争,推翻了阿富汗的塔利班政府

         

911事件发生时,小布什上台才半年多,一副浑浑噩噩的样子。911恐怖袭击将他变成了一个战时总统。

         

当时美国面临的情境是,在自家门口遭遇了伤害性和羞辱性都极大的新“珍珠港事件”,必须进行还击,报仇雪恨。但本·拉登的基地组织并不是一个国家,藏匿在中东/中亚社会里,几乎是无形的,这就让美国很难下手。

         

但美国很快发现,本·拉登/基地组织的骨干藏匿在阿富汗,庇护者是伊斯兰原教主义的塔利班。

         

当时小布什在国会里有一句名言:“每个地区里的每个国家,现在都要做一个决策。你们要么和我们站在一起,要么和恐怖主义站在一起。”(Every nation, in every region, now has a decision to make. Either you are with us, or you are with the terrorists

         

我们看,911事件是美国遇到的情景,和今天以色列在哈马斯袭击后遇到的情景非常相似。

         

双方都需要寻找一个更具体的、更大的目标,一个“正面战场”,让自己的主力部队可以发挥作用。

         

美国选择了阿富汗,以色列选择了加沙(当然也少不了西岸)。

         

2001年10月,美国发动了对阿富汗的战争,仅仅一个多月,就控制了阿富汗大部地区。

         

这个军事行动是侵犯他国主权的。但当时被国际社会默许,原因是911恐怖袭击太过令人发指,塔利班的伊斯兰原教主义政府也十分极端,不引人同情。美国是以反恐为契机发动战争的,并无意真实占领阿富汗,所以各国的反应较小。

         

但战争中,本·拉登、基地组织和塔利班的骨干都逃跑了:翻山越岭,逃到了邻国巴基斯坦。

         

美国赶跑了塔利班,看似在阿富汗建立了一个“民主政权”,扶持了自己的傀儡,但却没有达到根本目的,即为911报仇。

         

但在对阿富汗的战争里,美国军事上势如破竹,另外看似也得到了国际社会舆论的支持。

         

观察:911事件使美国大大升级中东政策,阿富汗战争又极大增加了美国对中东军事投入的信心与决心,成为伊拉克战争的铺垫。

         

二十年后(2021年),塔利班重回阿富汗。美国人灰溜溜的撤离了阿富汗。整场冲突持续了二十年,军民死亡约20万人,其中,美军正规部队死亡约2,400人,欧美盟军共约3,500人。

         

但美国中东政策的改变是从伊拉克开始的。阿富汗更像是一场“被遗忘的战争”。美军最后灰溜溜撤离阿富汗,也是美国中东政策失败的结果之一。         

                   

         

15.复盘美国中东政策,美国为什么要打阿富汗?

         

2001年10月初美国对阿富汗发动战争,12月初战争就基本结束了,好像有点“意犹未尽”。美国民众还处在911的余震中。美军虽然赶跑了塔利班,但是没有抓到本·拉登,这就使得表面的军事成功看上去大打折扣——毕竟美国最终的敌人不是恐怖主义者的庇护者,而是恐怖主义者本身。如果没有抓到本·拉登,那么为911恐袭报仇雪恨这个事就无从说起,另外,恐怖主义者“逍遥法外”,也让国民觉得不放心,担心还会发生更多的恐怖袭击。

         

所以,美国需要物色新的目标。

         

这时,白宫瞄准了伊拉克。这里有几方面的考量,综合发生作用:

         

第一、911事件还没个说法,美国的“报仇雪恨”尚未成功,民众/舆情潜藏大量动能。另外,美国民众对这些穆斯林国家概无好感;


第二、国际社会对美国遭遇911事件的同情还在,美国手里还有一些道德资本可以用;


第三、伊拉克的萨达姆政府劣迹斑斑,除了对国内的暴政外,还有侵略科威特的前科,与伊朗也发生过惨烈的战争(1980-1988的两伊战争),被国际社会和中东各国均认为是安全威胁;


第四、伊拉克被认为一直在秘密开发大规模杀伤武器,有使用化学武器的前科(在两伊战争中)、并认为构成大规模杀伤武器的传播风险;


第五、美国和伊拉克发生过战争(1990-1991年的海湾战争),萨达姆变成中东核心的反美力量,美国民众认为伊拉克可能威胁美国的安全;


第六、新保守主义者(neo-conservatives,一群犹太人为主的智库知识分子)提供的意识形态、地缘政治及理论基础:他们希望美国能借着911事件的动能,在中东推翻权威主义国家,建立更多的西式民主国家,与以色列连为一体,最终扩大美国(与以色列)的利益。请注意,在新保守主义的议程里,911提供的只是“机会”、“契机”;对911进行报复是手段,而不是目的。也因为有新保守主义理念的介入,使得Trump/MAGA/共和党人后来将积极主张美国出兵海外的人都称为“neo-cons”。

         

既然决定要搞掉伊拉克,剩下的就是命题作文了。

         

——牵强附会地寻找与制造萨达姆拥有大规模杀伤武器的证据
——牵强附会地建立萨达姆与本·拉登/基地组织之间的联系
——制造出各种违背国际法的理论,例如“先发制人打击”(pre-emptive strike
——扩大对伊作战道德合法性的论述,例如推翻独裁、人道主义干预之类的
——发动小伙伴(布莱尔)及各种宣传/媒体机器,让国内外舆论/国际社会支持、同情或默许美国对伊拉克采取行动

         

我回忆当时的情形:大部分国家(包括俄、法、英、中)其实多少相信伊拉克可能拥有大规模杀伤武器——特别是萨达姆不愿意配合联合国调查、故弄玄虚的那个劲儿。各国都觉得萨达姆不靠谱,也怕他真的会扩散大规模杀伤武器。所以,美国政府如此坚定,鲍威尔亲自到联合国上生动讲演,一副实锤的样子,各国“姑且”就信了,也无力反证。美国成功制造了一个“有罪推定”的情势。

         

美国也不希望单兵突进,希望有多几个国家支持,就拉拢了若干盟国,弄了一个“Coalition of the Willing”,对伊拉克发动攻击。

         

有人说美国打伊拉克是为了石油。我的理解,石油(以及涉及战后重建的各种经济合同)都是美方收益的一部分,是被放到战争的成本、收益里去考量的,但不是2003年攻打伊拉克的政治动机与目标。

         

观察:为了发动伊拉克战争,美国透支了所有国内国际的政治资本——尤其是国内的政治资本与民情所向。伊拉克战争的成败得失,将影响美国民众对中东政策的看法,并最终影响美国的外交政治。         

         

         

16.伊拉克战争的失败,对美国中东政策有什么影响?

         

答:美国中东政策的180度转向,以及“新共识”的形成。

         

美国入侵伊拉克是自2003年3月20日开始的,到2003年5月1日就宣告结束。事实证明,萨达姆根本不堪一击。

         

但美国人没想到,这场战争并没有达到预期目标。

         

首先,就美国入侵后(2003年)的情况来看:

         

——美国在军事上打倒了萨达姆政权,但在地毯式搜索后,却没有找到一丁点大规模杀伤武器。这说明美国之前提供的证据是根本不靠谱的
——美国无法实锤萨达姆和本·拉登/基地组织和911事件的联系;
——本·拉登/基地组织继续“逍遥法外”

         

这时就不那么容易说明对伊拉克战争的合法性了。而更大的问题是一点点显现的:

         

——虽然2003年5月即宣告主要军事行动完成,但美国人发现,驻伊美军很快就却陷入了漫长、持久的军事抵制。后期,美国/人对伊拉克的关注已经有限,只知道战争冲突还在不断,几乎每天都能看到美军士兵遭到攻击阵亡的新闻,实际上,在四年后的2007年,美军每月的阵亡人数都超过入侵阶段。最终,美国战死约4,400人,并产生了大量创伤后应激障碍(PTSD)的退役军人,这给美国社会带来了很大的伤痛;

         


——在实现初期军事目标后,美国并没有安排什么系统的战后重建计划。伊拉克陷入混乱,宗教/教派/族裔之间的冲突变成主线;
——战争的军民伤亡数字还在不断增加,最终美国民众接受了这个数字:伊拉克战争导致一百万人的死亡;
——民众反思:贸然侵入这个国家,推翻其政府,究竟是否审慎、是否明智?对伊拉克战争和911/反恐到底有什么关系?它到底是让美国更安全,还是让美国更危险?美国政府是否偏离了“初心”?政客在其中发挥了什么作用?利益集团和游说团体在其中发挥了什么作用?民众是否被误导?
——有识之士还发现,在伊拉克这个宗派、族裔分立的国家,实行民主很困难。民主成了占多数的什叶派报复、压制逊尼派的手段。并且更为可怕的是,什叶派上台后,与伊朗联合成为一体:伊朗的势力范围扩大了。这些都在新保守主义书呆子们的考量之外;
——本·拉登/基地组织仍然积极活动,并且积极策划恐怖主义袭击,在西方世界引起震动的,是2004年马德里火车三一一爆炸案,炸死190人;2005年伦敦七七爆炸案,炸死52人;

         

为了假装解决911问题,美国给伊拉克、给自己、给中东、给全球制造了一个更大的问题。

         

由此,美国民众的“新共识”在逐渐形成:

         
第一,对伊拉克战争从一开始就不应该打;
第二,应该设法尽快撤离伊拉克(以及阿富汗);
第三,政客/利益集团会系统性误导、操纵民众,打一些不该打的仗,满足他们的利益诉求(地缘政治/意识形态/军工与经济合同/石油等),大多数和普通老百姓无关;
第四,911基本算翻篇了,美国本土安全加强了,伊斯兰原教旨主义策动的恐怖主义被控制住了,不需要用反恐去主导外交政策了;
第五、中东问题太复杂,要避免越陷越深,要能止损;
第六、无论如何,要避免制造并卷入大规模的军事冲突——尤其是不要派出地面部队!

         

小布什在任的最后一年(2008年),就提出要让美国部队全数撤离伊拉克。“退出”是一个共识。

         

而这也是奥巴马选举时所推销的理念。这些理念,其实就是特朗普“美国第一”、“孤立主义(isolationism)”的雏形,只不过在特朗普与奥巴马之间,还差了一个金融危机。

         

         

观察:伊拉克战争没有达到预期效果,相反,对美国政治、社会的消耗巨大,使得美国社会逐渐形成了新的共识,即复盘否定对伊战争;撤离伊拉克与中东泥潭;尽可能减少卷入国际冲突。这就为美国撤出中东拉开了序幕,并由此引发了更多的问题。

         

(未完待续)



#巴以冲突 系列:


以色列·巴勒斯坦火药桶(1)五问五答

以巴火药桶(2)从西方内部看待巴以冲突

以巴火药桶(3)冲突对美国大选的影响

以巴火药桶(4)阳谋与阴谋——问题解决方案

以巴火药桶(5)以色列政治——1930年初的魏玛德国

以巴火药桶(6)受历史刺激的以色列犹太人

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