美国要“长臂管辖”欧洲对华政策，欧盟现在很"焦虑"

据悉，此前在芯片管制问题上美国总统拜登多次干涉欧洲的政策，引发一些对华出口企业的不满。这是他们长臂管辖最典型的例子，拜登政府让盟友跟随美国一起对中国实行半导体封锁。在该问题的选择上，欧盟基本上照做。例如荷兰政府多次表示“不情愿”，最后基本上还是依照美方的态度将这条禁令下发，虽然他们曾承诺“不会照搬美方政策”；从根本利益上来看，身为北约和欧盟成员国的荷兰基本上做不到“拒绝美国”。

消息提到，美国并不满足只存在芯片领域的管制。此前他们多次要求德国政府调整对外投资计划，被认为主要是针对中国。后续在这种影响下，德国政府也宣布对华投资企业减少保险和优惠条件，迫使德国企业放弃对华投资。在此期间冯德莱恩也起到了关键作用，她是第一个说出欧盟“还应与美国密切协调，和盟友的价值观保持一致”的欧盟高层政客。尽管欧洲理事会主席米歇尔等人并不认同，他们也没有提异议。

24日，在拜登新一轮“对外限制行动”即将出台之际，欧盟内部有了分歧。24日美媒报道，欧洲官员们纷纷向拜登表达了担忧，询问美国的政策是否会对他们产生切实影响。这些知情人士表示，拜登8月份宣布的这项行政命令涉及治外法权问题，可能牵扯到总部位于欧洲。所谓的“治外法权”通俗易懂的说法就是美国捆绑盟友的政策，召开会议要求盟友国家必须如此做。有一些国家即使不情愿，他们最终也很难逃过“集体意识”的裹挟。

有分析认为，欧盟的“反对”或是表达异议的任何声音都会让拜登不悦。此前德媒认为总理府倾向于对华合作，但经济部和外交部（部长均为绿党）则不断鼓吹减少所谓“对华依赖”；结果就是今年德国在经济摇摇摆摆的情况下，仍然削弱对中国投资政策。所以如果美国治外法权落实后，无非是向其他欧洲国家推行德国的模式，好让他们能在对华竞争中胜出——一些国家可能不愿意如此做，但决定因素不在他们。

值得一提的还有，一些科学家认为这是一种“双输”的局面，中国失去了来自欧洲的投资，欧盟失去了在稳定市场发展的前景。此外更让欧盟忧心的事情在于，他们对华采取偏向性政策后中国不可能坐视不管，反制方案最后的受害者还是欧盟。对此有评论称：“一个强大的美国已经不符合全世界全体成员的根本安全利益，稀释消融美元霸权已经是大势所趋；但比较悲观的事情在于，美元霸权和西方体系瓦解之前，这种经济不公平现象可能要持续很久。”