东北最穷省，想要大爆发

东北几乎是大家最“熟悉”的地方，谁都能随口来上几句鲜活的东北方言。

但真正的东北，大家似乎又有些陌生——只有影视剧或者文学作品里带来的些许场景印象，比如光秃秃的树干，冒着白烟的大烟囱，被厚雪覆盖的荒野，厚重又文艺，抑或是财经新闻里的早期老工业基地的模样，如今“经济低迷，人口外流，老龄少子”。

对于没踏上过那片黑土地的人来说，去东北仿佛是一场人生当中必须要完成的旅行，以此获得一个关于东北的真实答案。

东北地广物博，黑、吉、辽三省，该去哪里呢？

在东北三省中，吉林向来在GDP总量上排名垫底。官方公布的最新数据显示，2023年前三季度，辽宁省实现地区生产总值21692.2亿元，黑龙江省为10595.9亿元，吉林省则为9935.68亿元。

但这一回，吉林省想要争一争“第一”，喊出了“争当东北振兴发展的文旅排头兵”的口号。

冬日将至，“冰雪王国”的吸引力也将达到一年中的巅峰。

在某平台此前发布的冬季热门旅游目的地榜单中，吉林省的景点在前十里占了两个，分别是长白山和延吉。

各种“旅行攻略”确实看得人心潮澎湃——体验长白山滑雪场，约等于去过瑞士和北海道，还能在网红酒店温泉体验奇特的“铁锅炖自己”；最具泡菜味的边境小城延吉则号称“小首尔”，一秒走进韩剧场景，让人连夜退掉去韩国的机票。

在吉林省来一趟集中旅行，仿佛能一下收获好几个国家的旅游体验，引得不少网友都在社交平台上发声，“一定要去吉林省一次”。

吉林省对旅游业确实上心。2021年，《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》为旅游产业多维度纵深突破划定了路线图，当时就明确提出，利用5至10年时间，旅游业总收入达到万亿级规模。

现在为了这一目标，吉林省再提速。近日，吉林省召开旅游产业高质量发展推进会，正式发布《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023-2025年）》（下称《攻坚行动方案》），明确提出16项具体行动，力争5年内实现万亿级旅游产业目标。

对此，吉林省文旅厅厅长孙光芝直言，“政策力度之大、含金量之高，充分体现了省委、省政府发展壮大旅游产业的坚定决心”。

《攻坚行动方案》制定的行动目标是，2023年底全省旅游业发展全面超越疫情前水平，旅游总收入达到5000亿元，接待国内外游客超2.5亿人次，分别同比增长224%和117%。2025年，旅游总收入达到7200亿，年均增度达到20%以上。

虽然吉林省是东三省第一个提出要打造旅游万亿级产业目标的省份，但从全国横向比较来看，它已经是全国第15个提出的省份了，各省之间的竞争尤为激烈，毕竟旅行者的目的地选择有限。

在刚刚过去的“史上最热中秋国庆黄金周”中，国内旅游出游人数8.26亿人次。而已经公布数据的26个省份中，有六个接待游客人数超过5000万人次，分别是河南、安徽、江苏、广东、四川和辽宁，共接待游客人数达到4.06亿。仅河南、江苏、广东三地，双节期间就接待游客近2.20亿人次。

吉林省的数据显示，双节期间接待旅游人数2538.86万人次，同比增长113.56%，旅游收入为192.15亿元，同比增长179.29%，恢复到2019年同期的143.03%。两项指标都迎来了爆发式增长，均创历史新高，分别排在全国第12位，第14位。

相较全国其他旅游大省，吉林省还有很大的提升空间。但如果从同比增幅来看，吉林省能排到东北地区第一位，全国第五位。从旅游消费水平看，吉林省人均消费756.84元，在东北三省中也是最高的。

高增速、高人均消费，想必这就是吉林省提出打造旅游万亿级产业目标的底气所在。

高增速、高人均消费背后，在吉林省，以度假为主题的高端旅游产品逐渐成为旅游市场的宠儿。

近年来，吉林省践行“两山”理念，加快建设了冰雪、避暑双产业。而长白山是东北，甚至可以说是国内高端度假酒店和高端旅游消费业态布局最密集的区域之一。

数据显示，中秋国庆假期期间，长白山景区接待游客、旅游收入分别同比增长了140%、93%，省外游客占86%，境外游客占2%。长白山万达国际度假区、长白山鲁能胜地度假区游客量分别同比增长了79%、168%。

酒店方面，长白山鲁能瑞仕酒店、长白山鲁能原乡民俗酒店、喜来登、威斯汀、万达凯悦、柏悦酒店平均入住率70%以上。

等到冬天，高端旅游度假产品的需求会更大。在至关重要的滑雪项目上，吉林省相较东北其他两省更占优势。并且，滑雪体验并不算便宜，尤其是专业水平更高的体验，涉及到的细节更多，也更“烧钱”，对旅游收入的增加会有更明显带动作用。

当然了，雪道的设计、建设，以及设备的管理、维护，背后是一条蓬勃发展的产业链条。根据吉林省的规划，等达到万亿级规模时，全省要形成冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等冰雪产业集群，规模达到5000亿。

这一数据已经占到旅游业目标规模的“半壁江山”，可见冬季冰雪产业对于吉林省的重要性。

向文旅万亿目标发起冲击，必须有更多自己的特色和优势。从产业集群的角度来看，除了冰雪产业的“5000亿”，还有四个“1000亿”，分别涉及乡村旅游产业集群，森林旅游产业集群，旅游购物产业集群，都市休闲产业集群。

另外四个“500亿”则是边境旅游产业集群，研学旅游产业集群，文化旅游产业集群以及体育旅游产业集群。

旅游是高综合性的消费过程，对于旅行者来说，这些“产业集群”所涉及的细节，会成为他们旅行中的不同体验和感悟。就像长白山作为一个综合性的旅游地，不只有滑雪一个项目，年轻人热衷的的一些旅游形式也逐渐渗透进来。

当代年轻人把如何在长白山更容易出片研究得透透的，在社交平台上的氛围还“越来越卷”。

比如长白山的漂流，旅者坐在船上，顺着水流在冰雪之间穿梭，目之所及皆是童话般的场景。即便要经历零下三十度的气温，凌晨四点多出发，也有勇士敢于为了拍照瞬间穿着单薄，身体湿透。

近两年，东北文艺也引发了诸多关注，这片土地背后的历史、地理和文化开始吸引更多的人前往了解。

有些人开始喜欢上读“东北文艺复兴”代表作家们写的书，看地域性的故事如何表达当时特殊的时代情绪。还有些人会去长春打卡根据梁晓声作品改编的同名电视连续剧《人世间》取景地，感受北方小城的浮沉起落。

文化赋能，在吉林省旅游业发展当中的趋势也愈发明显。

吉林省想要在旅游业接住这“泼天的富贵”，也必须先实实在在解决一些基础性问题。尤其是对应的交通保障和市场监督也要跟上。

在长白山，目前散客已占长白山游客的七成，其中大部分是自驾游。

长白山管委会此前称，2019年旺季时段，长白山北山门区域单日停车需求达到5000台次，但停车场每天动态停车能力只有1000台次。

且原山门检售票大厅上限仅能同时容纳500名游客。道路狭窄、车辆拥堵，极大地影响了游览体验。自2020年起，管委会谋划新建了游客集散中心，为游客提供一站式服务，还进一步理顺了管理机制。

管理机制非常重要，个别不良行为会影响城市旅游的整体形象。旅游者并不想被看似热情拉客的司机疯狂推荐，狠宰一笔，也不想被利欲熏心的工作人员漫天要价，割波韭菜。

以前网络上有个段子，叫“杭州不理发，三亚不租车，青岛不吃虾”，还有不少人根据自己的体验在下面接龙。在信息不对称的情况下，旅行成了一种比拼运气的体验。

旅游资源是一种公共资源，很多细节需要政府的参与和监督，显然很多旅游城市在这方面还有很多工作要做。

吉林省这次的《攻坚行动方案》充分体现了政府主管部门对提升旅游市场服务质量，促进旅游市场良性发展的迫切要求。方案中提出了16项具体行动，提出了很多超常规的创新举措。

比如交通便利化行动、航空服务提升行动、通信畅通行动、一部手机游吉林省行动等4项举措重点加强旅游基础设施建设，提高数字化发展水平，打通“信息孤岛”。

还有“吉大碗”行动、“吉乐购”行动、“吉星住”行动等3项举措，主要是补齐“吃住行游购娱”六要素中的短板和弱项。

通过数字化把一些隐蔽机制变成公开机制，很多机会主义行为的问题就迎刃而解了。

吉林省还提出，以后要每年举办一次全省旅游产业发展大会，实现“办一次会、兴一座城”的效果，建立旅游“赛马”机制。长春、延边、通化、白山等几个城市都承担了推进空间集聚的重要责任，均明确了目标任务。

其中，长春市力争突破5000亿元，吉林省市突破2000亿元，延边州突破1000亿元；通化、白山、长白山力争达到1000亿元。

每一项重点行动，都具体到了负责单位。经济实力常年在东北垫底的吉林省，这次下决心要靠旅游业成为“东北大哥”了。

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