直布罗陀，一座远在欧洲大陆的英国小城​

当地时间9月7日，英国新首相特拉斯宣布了新内阁的名单（详见今日头条推送）。

其中，1984年出生的西蒙•克拉克（Simon Clarke）被任命为英国新一任的地方发展、社区及住房大臣，是新内阁中为数不多的“80后”。

除了负责制定房屋政策，他还需贯彻振兴地方建设政策（levelling up），让英国保持均衡发展，尤其是那些经济状况比较落后的地区，才有可能将保守党在“红墙区”的优势延续至下届大选。

自2021年下半年以来，保守党政府就把levelling up作为政策的重中之重，给不少英国城镇带来了新的发展机遇，其中就包括刚刚升级为城市的直布罗陀。

当地时间8月29日，英国内阁办公室（Cabinet Office）正式宣布，重新确认海外领土直布罗陀的城市地位。

英国国家档案馆此前研究发现，直布罗陀在1842年就被维多利亚女王授予城市地位，但由于行政失误，它从未出现在英国政府官方认可的城市名单上。

为了修正这个错误，直布罗陀终于在180年之后，被加入最新公布的英国81个城市的名单中。

对此，时任首相鲍里斯称，此举是对直布罗陀丰富历史和活力的巨大赞扬。

说起直布罗陀，很多人的印象是——英国海外领土、半岛、大西洋与地中海的分割线（直布罗陀海峡）、直布罗陀的猴子的传说，但对于这块神秘的土地与英国的关系还知之甚少。

如果英国维多利亚女王在180年前就授予了直布罗陀城市地位，为何英国官方现在才宣布？直布罗陀官宣升级“城市”又有什么重要意义？

接下来，就让我们一起走进这座地处欧洲大陆的英国小城的历史和现状。

直布罗陀与英国的前世今生

直布罗陀位于欧洲伊比利亚半岛的最南端，是一个只有5公里长、1公里宽的小半岛，背依巨大的直布罗陀岩石，紧邻西班牙。

直布罗陀与非洲大陆之间的直布罗陀海峡，是连接地中海与大西洋的唯一通道，是全球最重要的黄金水道之一。

这个连接非洲与欧洲的跳板，历史上一直是兵家必争要地。

在欧洲古代到近代历史中，古罗马帝国、北欧汪达尔人、阿拉伯帝国的非洲摩尔人等分别在不同的历史阶段占据和统治直布罗陀地区。

到了15世纪西班牙帝国形成，1501年直布罗陀成了西班牙帝国的领土。

1713年，西班牙在长达13年的西班牙王位继承战争中战败后签署了《乌得勒支和平条约》，把直布罗陀永久割让给英国。

从此以后，直布罗陀成为英国的海外领土，也是英国现有的14个海外领土中最小的。

英国人拿下这个要地后，将其不断建设，使它成为重要的英国皇家海军和空军基地，也将其开发成一个可以自给自足的城市。

现在，直布罗陀拥有自己的电力供应、电话系统、肉类冷藏库、海水淡化系统、食品加工厂和医院等全套生活必需的设施。

目前，当地4大经济支柱分别是金融业、航运业、旅游业和网络赌博业。与军事相关的经济从1984年占该地经济的超过60%跌落到目前仅约7%。

在直布罗陀的3万居民中，按民族划分，现代移民直布罗陀的英国人仅约14%，绝大多数是直布罗陀人，总人口约80%，他们大多数都能说英语和西班牙语。

在直布罗陀，人们随处可以看到英国的酒吧和炸鱼薯条店，M&S百货和Morrisons超市。

甚至还能看到标志性的英国红色电话亭。

在2016年的英国脱欧公投中，近96%的直布罗陀居民选择留欧，反对英国脱离欧盟。

投票第二天，西班牙立即发表声明，要求与英国共同管理直布罗陀。

但直布罗陀首席部长驳斥这一要求称，直布罗陀两次全民公决的结果都表明了直布罗陀公民的意志，主权问题不容谈判。

2018年末，英国国内正就首相特蕾莎提出的脱欧草案争执不断之际，西班牙再度将直布罗陀问题在欧盟与英国峰会前单挑出来。

西班牙首相桑切斯说，如果欧盟不能保证西班牙今后对涉及直布罗陀的事务有"特别否决权"，西班牙将投票反对欧盟批准英国脱欧协议。

2018年11月下旬，特蕾莎在英国下议院解释说明她提出的脱欧草案时，专门用了一分多钟谈直布罗陀问题。

她动情地强调：“英国将永远支持直布罗陀。”

经过谈判，英国和欧盟及西班牙基本达成一致，对直布罗陀做出非常特殊的安排。

其中，西班牙同意直布罗陀随英国一起脱欧，但直布罗陀仍是欧盟申根签证区一部分；直布罗陀与欧盟商品货物继续保持自由流通等等。

目前，正式谈判虽然尚未结束，但直布罗陀已经没有成为英国脱欧的难题。

直布罗陀的猴子与英国主权共存亡

直布罗陀的岩石山上居住着一种地中海猕猴。

它们的老家既不是英国，也不是西班牙，而是横跨北非摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯之间的阿特拉斯山脉，这个山脉将地中海南岸和撒哈拉沙漠横断开来。

早在欧洲还没有现代国家和国际法之前，甚至早在摩尔人在直布罗陀和西班牙建立穆斯林政权之前，这些猴子们已经被旅行者和商人带到了直布罗陀。

当地流传一种传说：只要猴子们还在，英国人就会永远掌握着直布罗陀。

英国军队也深信这一迷信的说法，在20世纪的近百年里如同对待人类士兵一样，关怀猴子们的饮食起居。

他们给每只猴子建立了档案，记录出生日期、性别、名字、家庭情况（有几口、谁和谁是什么关系）、住址（岩石山哪个部位）等。

英军给猴子们起的名字也很有意思：领头的猴子和直布罗陀的英国总督、英国陆军高级将领的名字一样，领头猴子的妻子自然是用了总督夫人的名字。

如果猴子生病或受伤，军人们会把它们送往山下的英国皇家海军医院，就诊标准和英军现役士兵一样。

21世纪前夕，英军大多撤离当地，猴子的生活管理被交给了直布罗陀地方自治政府。现在，猴子们生活在为它们划定的自然公园里。

时常有调皮的猴子跑下山到街上偷游客的东西，法律不但不惩罚猴子，此外，任何私自给猴子喂食的人还将被罚款最高4千英镑。

1954年，伊丽莎白二世来直布罗陀访问的时候，也近距离接触了直布罗陀的小猴。

女王站着的位置也设立了一处纪念碑，被成为“女王的阳台（Queen's Balcony）”，在此可以俯瞰整个直布罗陀。

当时还是小朋友的安妮公主还在英军军官的陪同下逗小猴玩。

获得城市称号，对直布罗陀来说意味着什么？

英国城市地位通常与该地是否拥有大教堂，大学或大量人口有关，但并没有固定的授予规则，而是由君主根据政府大臣建议做出决定授予。

2022年早些时候，作为伊丽莎白二世女王白金禧年庆祝活动的一部分，包括直布罗陀在内的一共39个地方申请成为城市。

但是研究人员翻阅国家档案时，发现直布罗陀在1842年就已经被授予城市称号了。

目前，直布罗陀已成为英国本土以外仅有的5个被承认的城市之一，虽然这个称号让直布罗陀等了180年......

城市地位虽然没有任何实际意义，但可以让该地区居民引为自豪与骄傲，为社区提供发展的内在动力，从而促进当地的发展。

比如上一次的赢家——苏格兰城市珀斯在获得地位的十年后，经济规模增长了12%。

此外，内阁办公室部长吉特·马特豪斯还补充称：“我希望生活在获得城市地位地区的人们，能够从他们的全球地位提高中受益，这将吸引更多对本地企业的外来投资。”

英伦投资客写在最后

回顾过去的180年，直布罗陀虽无城市身份，但一直享受着英国的发展红利，并成长为了一座自给自足的小城。

现在，直布罗陀已经正式升级为英国城市，相信在不远的未来它继续凭借“特区”的身份得到更大的经济发展。