乌克兰谷物涌入，多国农民不满

俄罗斯《消息报》9月23日报道称，欧盟在进口乌克兰谷物方面出现了一个意料之外的问题。尽管粮食进口有助于稳定价格，但这引发与当地农民的重大摩擦。农产品涌入东欧市场，与西欧不同的是，东欧今年夏天没有遭遇干旱和歉收问题，结果当地市场价格下跌，引发以小农户为主的农民的普遍不满。在燃料和化肥价格上涨的背景下，粮食价格下跌对农民来说是沉重的打击，尤其是考虑到这些产品原本没有计划向欧洲市场供应。

报道称，损失最大的是小农户，他们没有充足资金来应对价格波动。在往年，每吨250美元的价格被认为完全可以接受甚至是好的，但自2021年底以来，能源价格的上涨大大压缩了农民的利润。欧元兑美元汇率跌至平价甚至更低也无济于事。在波兰，8月至9月的柴油价格为一升1.6欧元，这是2021年年中价格的两倍多。

今年又出现了化肥问题。由于制裁，从俄罗斯和白俄罗斯进口廉价肥料变得困难。欧洲无法在短时间内找到替代供应。由于天然气价格飙升，欧盟自己的化肥生产步履维艰。在燃料和化肥价格高涨的情况下，即使最近小麦和玉米价格处于高位也完全不能令人满意，尤其是当乌克兰粮食公然以“倾销价格”出售时。

据报道，乌克兰粮食8月出货量达450万吨，同比增长66%。不过乌方表示，边境地区加强了检疫管控。8月初每日有80辆装载农产品的卡车穿越乌克兰和波兰边境，8月底这一数字降到了12-25辆。

波兰生产者建议布鲁塞尔负责收购乌克兰粮食，以免其进入欧洲内部市场，但这并未引起欧洲官员的关注。

报道指出，波兰并非是受与乌克兰粮食竞争之害的唯一国家。罗马尼亚（欧洲最大的小麦和玉米出口国之一）和保加利亚也遇到了同样问题。保加利亚爆发了大规模抗议活动，这进一步动摇了该国本已艰难的政治局势。保加利亚农民和代表他们的政治家坚持认为，这种竞争是不正当的。乌克兰生产者无须遵守严格的生态标准，但当地产品若不遵守则将无法获得认证。因此，在其他条件相同的情况下，乌克兰生产者的成本要低得多。这个问题过去通过进口关税来平衡，而现在没有进口关税。

不满情绪也在法国蔓延，那里的农民不仅面临市场上充斥乌克兰粮食的问题，已成为乌克兰重要出口商品的鸡肉也大量涌现。家禽养殖户不满的不只是价格下跌，还有来自欧盟以外国家的产品在仓库和港口占据大量空间的问题。

报道称，尽管乌克兰食品进入欧盟内部市场对当地经济有好处（比如在通胀高企的情况下抑制价格），但比起对市场的治标效果，这或对当地农民造成更严重的伤害。

监制 | 程瑞

审核 | 孙鹏

编辑 | 郭庆娜

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