央行通过这些货币政策工具,把钱投放给银行,银行再借给我们企业和个人。而这些都会被统计在央行资产负债表中的:对其他存款性公司债权。这一次半年内央行突然扩表4.8万亿,其中对其他存款性公司债权就增加了4.2万亿。我们再来看看钱到底哪里去了。主要是两个方面,根据华泰证券统计,去年下半年MLF和逆回购合计净投放高达4.7万亿。(当然这之中不少是为跨年投放的短期逆回购,跨年结束后会回笼。)这些资金的投放部分就是银行购买了地方政府的债券,让地方财政暂时缓一口气。自从房地产市场一蹶不振后,全国各地方钱包都瘪了。天津这种老牌二线城市公交车都传出停运的消息,越来越多地方连基本的城市维护运营都没法正常运转下去,再这么下去对于当地市民来说绝对不是一件好事。2023年,全国地方债首次突破9万亿元的地方政府债券,创历史最高纪录,这些债都是要还的。以前土地收入高的时候,还能靠卖地去还债,但是现在只能另寻他法了。所以中央从2023年8月就开始启动化债计划,帮地方解决债务问题。2023年10月以来特殊再融资债密集发行,当时内蒙古、天津、辽宁、云南等省市先后宣布特殊再融资债发行计划,其中内蒙古663.2亿、天津210亿、辽宁870.42亿,云南533亿元、重庆421.9亿元、广西498亿元,募集用途就是为了偿还存量债务。比如内蒙古,主要就是偿还拖欠企业的账款。否则企业垫资做了各种政府的工程项目,又拿不到钱,就得裁员降薪或者倒闭了。说白了就是借新还旧,地方口袋没钱了,还不上各种债务,那就通过发债,银行买地方的债券,把钱给到地方政府,银行的钱不够怎么办,那央行就通过各种货币工具或者降准放水给银行,明白了吗?这些债务最后则成为了央行资产负债表的一部分,神奇的地方就在于化解了地方债务的风险。但是地方发债是有限额的,不是你想发多少就能发多少。根据Wind数据,中国地方政府债务限额和地方政府债务余额之差目前已经不到26000亿元,所以直接由地方来发债的空间不多了。那要稳增长怎么办?那就只能由中央来增发国债了,毕竟中央的负债率还不高,还有很大空间可举债。所以去年11月下旬,财政部就对外公开发行了万亿国债,利息由中央承担,用于灾后建设,通过转移支付给到地方政府,缓解了地方财政压力的同时优化了债务结构,那次国债也主要是银行在买。5000亿去年四季度用了,还有5000亿今年用。你想,国债和地方债发行量这么大,那央行必须给银行放水才行啊,否则银行就得吸干了。这就是为什么半年时间内,央妈扩表了5万亿,投放出来的钱,其实有一部分就是银行买了地方债和国债。还有一部分,跟房地产相关的,就是“三大工程”,在超大特大城市推进城中村改造和保障性住房建设,也需要大笔资金的,2023年新增PSL额度5000亿元,就是给政策性开发性银行,低利息投向三大工程。那昨天政府工作报告说的发行超长期特殊国债,今年发1万亿,未来几年还会连续发特殊国债。投向哪里呢?今天发改委主任在记者会上就透露了,初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足要求,亟需加大支持力度。那谁买国债?要么是直接由银行去买,要么就是由央行间接去买。2007年,央行就间接购买了财政部发行的特别国债,用于组建中投公司。所以你现在看到央行资产负债表中,央行对政府债权为1.52万亿,主要就是买了这个特别国债。今年和未来几年的特殊国债,也很可能会跟07年一样,由央行间接去买,向市场注入流动性。但不管谁买,背后必然需要央行放水来配合财政资金需求,所以央行的资产负债表一定会持续扩张。这就是财政政策和货币政策要协同的原因,最后的目的都是为了刺激经济,全世界都是如此,可以说没有其他办法。 - END -