从半导体到电动车,拜登重金砸向产业政策
”
一贯被美国视为洪水猛兽的产业政策正在转向:政府8月通过的一项法令将拨出3700亿美元用于应对气候变化,包括在清洁能源车辆和可再生能源方面的投资。未来五年每年在产业政策上的支出可能达到近1000亿美元,有智库估计,这将使可归类为产业政策的政府支出大概翻一番。而且这部分支出可能增长至约占美国GDP的0.7%,超越法国、德国、日本这些产业政策的忠实践行者。拜登主导下三部雄心勃勃的法案已获通过,具体实施会有何成效?
《经济学人·商论》2022-09-27
Joe Biden’s industrial policy is big, bold and fraught with difficulty
《拜登的产业政策庞大、大胆、困难重重》
九月九日,在俄亥俄州的利金县(Licking County),美国总统拜登步履轻快地走向演讲台。那是英特尔新工厂的奠基仪式,这家工厂是美国争取重新成为半导体制造中心的一项核心工程。事实上,它此前已经动工了,拜登讲话时,几辆黄色施工车辆不以为意地继续在他身后来来往往。他戴着标志性的飞行员墨镜,简要介绍了政府从量子计算到生物科技等方方面面的投资计划。“我们要确保我们能引领全球的未来产业。”
美国总统吹嘘自家的科技影响力不是什么新鲜事。较不寻常的是强调这种影响力源自政府而非私营部门。近几十年来,产业政策(即政府试图培育具战略意义的行业)一直被美国政治和经济界领袖视作洪水猛兽。除了明显例外的军工产业,他们反对政府插手商界,认为这会产生反作用。政府资金在研发投入中所占的份额一直稳步缩减(见图表)。
但这些观点已经迅速转向,这在一定程度上是为了应对中国的经济模式。现在华盛顿有不少人认为,要保证美国未来的活力,更强有力的产业政策至关重要。其中涉及的金额相当庞大。...政府在支持商品生产方面也更亲力亲为。最明显的是半导体,政府留出了390亿美元补贴半导体工厂和设备。英特尔在俄亥俄州的新工厂就是受益者之一。已通过的气候立法也包含生产补贴,包括为新的电动汽车工厂提供高达200亿美元的贷款。... ... ...
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《经济学人·商论》2022-01-25
(The new industrial policy)《新产业政策》
在华盛顿,“产业政策”一度是个禁忌词,现在却在白宫、国会、智囊团中回荡。拜登上任后首先做的事之一就是发布行政令指示政府审查因疫情而濒临崩溃的供应链,以使其更具“韧性”——也就是说更美国化。他标志性的2万亿美元“重建更好未来”气候和社会支出法案充满了商业激励措施。重振美国工业是少数几个两党有共识的领域之一。... ... ...
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