2024.04.18

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导读：目前有市场人士对第一财经记者分析，这些品种是否涉嫌围标串标行为，有待观察。

作者 | 第一财经 林志吟

4月17日，国家组织药品联合采购办公室发布了关于约谈国家组织药品集采部分价格异常品种投标企业的公告。

国家组织药品联合采购办公室称，近期，有群众举报溴己新注射剂、奥曲肽注射剂、哌拉西林他唑巴坦注射剂、甘油果糖氯化钠注射剂型4个品种在国家组织药品集中采购中存在投标价格异常情形。“我办高度重视该举报线索，定于4月18-19日对上述4个品种的所有投标企业进行约谈，请相关企业予以配合。欢迎各界对集采工作进行监督并提供有关线索。”

上述涉及的4个品种，溴己新注射剂、奥曲肽注射剂属于第七批国家集采品种、哌拉西林他唑巴坦注射剂属于第八批国家集采品种、甘油果糖氯化钠注射剂型属于第九批国家集采品种。

如果单纯从中标企业看，这4个品种涉及的企业数量超过25家。

目前有市场人士对第一财经记者分析，此次被举报的这些品种是否涉嫌围标串标行为，有待观察。“有个别品种在集采降价过程中，降幅趋于温和。”

所谓围标串标是指在招标投标过程中，通过投标人之间的攻守同盟或投标人与招标人（招标代理机构、评审专家）之间的暗中勾结，以排挤其他投标人使意向人中标，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的非法行为。这是约定俗成的说法，但不是法律概念。

回看这四个品种，据医药地理前期统计，溴己新注射剂、奥曲肽注射剂在第七批国家药品集采中的中标价平均降幅分别为21.3%、26.2%，低于第七批中标价平均48%的降幅。彼时，中标溴己新注射剂品种的就有石家庄四药有限公司、仁合益康集团有限公司等4家企业。中标奥曲肽注射剂品种的就有上海上药第一生化药业有限公司、国药一心制药有限公司、苏州天马医药集团天吉生物制药有限公司等8家企业。

近年来，国家组织药品联合采购办公室在加大力度打击集采违规行为，鼓励相关企业在集采过程中积极主动提供围标、串标、弄虚作假等证据。经查证属实，提供证据的企业若涉及医药企业信用失信的，其失信自动修复时限可相应缩短。