失业保险改革公布收紧细则！老年人就业率创新高！货车司机打盹酿成重大连环车祸！

【失业保险改革将带来哪些变化？】

这项新的改革将于7月1日颁布正式法令，并于12月1日生效。根据政府的说法，这将为国家节省36亿欧元，并使就业人数增加90000人。

“今天，如果我们不改革失业保险体系，在实现充分就业的道路上，我们将停滞不前。因此，这项改革是让我们能够在国内创造更多就业机会的推动力，”总理保证道。

以下是主要措施的概述。

- 在20个月中工作8个月才有资格领取津贴

目前，要想享受福利，失业者需要在过去的24个月的参照期中工作6个月，从12月1日起，失业者则需要在20个月的参照期内工作8个月，才可领取失业津贴。

法国失业保险联合管理机构（Unédic）尚未对政府提出的这一新政的影响进行评估，但根据计算，如果将工作时长标准提高到12个月，则可节省23亿欧元。如果将参照期从24个月缩短至18个月，则可节省51亿至75亿欧元。

- 津贴期缩短至15个月

在“当前条件下”，即如果劳动人口的失业率继续在6.5%和9%之间波动，57岁以下的人的最长补贴期限将从18个月缩短到15个月。

- 为57岁及以上人员提供更多补偿

目前，53岁和54岁的雇员最多可领取22.5个月的补偿金，55岁及以上的雇员最多可领取27个月的补偿金。之后，第一层级将不复存在，较长时间的补偿仅限于57岁及以上的失业者领取。

加布里埃尔·阿塔尔还表示，他希望“对社会合作伙伴提出的设立老年长期合同（CDI senior）的建议进行研究”，并将要求劳动部长凯瑟琳·沃特林（Catherine Vautrin）“在夏季过后启动谈判，以期在年底前起草立法”。

- 老年人就业奖金

为了鼓励失业的老年公民重返工作岗位，政府正在推出一项“老年就业奖金”：在一年内，如果新工作的工资低于之前的工资，失业保险将支付这笔额外费用以补偿工资收入损失，此奖金最高可达3000欧元。

法国职员工会（CFE-CGC）主席弗朗索瓦·霍梅里尔（François Hommeril）指出，这项措施的成本是通过对临近退休失业者的权益维持机制设定限额来抵消的，这会对专业人员和管理人员造成不利影响。

- 补偿金发放天数减少

目前，补偿是根据每个月的实际天数（28至31天）进行计算的。未来，对于在该期间没有工作的失业人员，补偿将统一按每月30天的基准计算。这意味着一年内没有工作的失业者将损失五到六天的补偿。

- 如果失业率低于6.5%，将进一步收紧政策

根据自2023年2月开始实施的“反周期”原则，如果失业率持续低于9%，失业救济金的发放期限将缩短25%。目前的失业率为7.5%。

如果失业率降至6.5%以下，这一调整幅度将增加，这将额外节省约30亿欧元。届时，57岁以下人员的失业救济期限将缩短40%，最长不超过12个月。

- 扩展短期合同的奖励惩罚机制适用范围？

作为埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）2017年的竞选承诺，奖惩制度（bonus-malus）旨在打击滥用短期合同的现象，虽然这一制度受到了雇主的激烈反对。目前，这一机制适用于拥有11名以上员工且大量使用短期合同的七个行业（如住宿和餐饮业或运输和仓储业）。

该机制的目的是根据公司的“离职率”，与所在行业的中位数相比，上调（malus）或下调（bonus）雇主的失业保险缴款费用（工资总额的4.05%）。加布里埃尔·阿塔尔宣布，他已指示卡特琳·沃特兰“进行磋商，以确定哪些行业将被纳入该系统以及何时实施”。

工会认为，由于此次改革，年轻人和工作最不稳定人群将会因此面临特别大的风险。工会总书记索菲·比内（Sophie Binet）认为，这项改革将“特别惩罚最不稳定的群体：季节性工人、临时工、在节日庆典活动行业、农业、旅游业、酒店和餐饮业工作的人”。这些都是“不稳定就业是常态的行业，人们在这些行业中无法全年12个月都全职工作”，就在几天前她还指出，这些措施将惩罚“超过一百万人”。

【高速公路连环车祸：一死多伤】

25日本周六上午，塞纳-马恩省（Seine-et-Marne）的A104高速公路发生一起连环车祸。几辆车在巴黎通往外省方向的维尔帕里斯（Villeparisis）附近相撞，造成一死多伤。

事故发生在周六上午11:30左右，地点位于通往N2高速公路的塞纳-马恩省维尔帕里斯附近的A104高速公路上，共涉及十辆汽车。当时，一辆重型货车与多辆汽车相撞。事故造成一人死亡，三人处于绝对紧急状态，另有十人受伤。

急救部门接到报警后，立即赶赴现场救助受害者，除十五辆消防车外，还出动了两架直升机。塞纳-马恩省、塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis）和马恩河谷省（Val-de-Marne）的几家医院对受害者进行了救治。

莫城（Meaux）检察院立即对这起悲剧展开调查。第一辆车中的36岁妇女遇难。与她同龄的男子受重伤，他被送往约西尼医院（centre hospitalier de Jossigny）。受伤的重型卡车司机被送往塞纳-圣但尼省博比尼医院（centre hospitalier de Bobigny）。第四名伤者是一名年龄不详的男子，已被送往马恩河谷省的克姆林-比塞特尔医院（centre hospitalier du Kremlin-Bicêtre）。其他一些驾驶员受了轻伤。

检察院在下午发表的一份声明中说：“委托专门负责维护和管理法国法兰西岛大区东部地区高速公路安全和秩序的共和国安全中队（CRS Autoroute Est IDF）进行的初步调查结果表明，一名重型卡车司机在驾驶卡车时睡着了，导致卡车与前面的轻型车辆相撞，并造成连锁反应。”

该司机的药物和酒精测试结果均为阴性，目前因过失杀人罪和驾驶员意外伤害罪被警方拘留。

【未来十年老年人就业率将大幅上升】

5月17日星期五，法国国家统计和经济研究所（INSEE）公布了老年人（50至64岁）的就业率。一年来，该比例有所上升，而老年人就业率上升的原因之一是退休年龄的推迟。

法国第一季度劳动适龄人口的失业率稳定7.5%。根据法国国家统计和经济研究所的数据，1月至3月失业人数增加了6000人。但在国家统计和经济研究所公布的数据中，最大的亮点是50至64岁人群的就业率。一年来，该比率上升了1.2个百分点，达到近68%，为1975年以来的最高水平。

里尔大学（université de Lille）教授娜塔利·楚梭（Nathalie Chusseau）提到，60至64岁年龄组的就业率最低。法国总体就业率从68.5%上升到 68.8%，这比新冠健康危机前的2019年第四季度高出两个百分点。

15至24岁年龄组的就业率增幅不大，从35.1%上升到35.3%，25至49岁年龄组的就业率从82.4%上升到82.5%，而50至64岁年龄组的就业率增幅更大，从67.2%上升到67.7%。退休年龄的提高也可以解释这一增长。

【图说】

据地区卫生局（ARS）称，5月25日星期六，马约特岛（Mayotte）一名62岁的妇女因霍乱死亡。至此，该群岛与霍乱有关的死亡人数增至两人。马约特岛是法国在印度洋上最贫穷的省份。5月8日，一名三岁儿童死于霍乱，近几个月来，马约特已有多人感染霍乱。鉴于记录在案的病例数（截至5月15日为85人），法国公共卫生局（SPF）已要求医院增派后备人员，以接替离岗人员。霍乱是一种细菌性疾病，可导致病人急性腹泻，并在一到三天内因脱水而死亡，通过受污染的水或食物传播。

法国新闻媒体Actu17报道，一名四岁男童从位于塞纳-圣但尼省奥贝维利耶（Aubervilliers）16楼的家中坠下，伤势严重。据警方消息称，事件发生在周日上午9点15分左右，这名患有自闭症的男孩将自己反锁在卧室中，然后从16楼约45米高的窗户跳下。他随后落在一家药店的绿色屋顶上，多处受伤，被送往内克尔儿童医院（hôpital pour enfants Necker），伤势严重。

据法国新闻资讯台BFM Lyon报道，5月26日本周日下午，一名男子在里昂（Lyon）让-若雷地铁站（Jean-Jaurès）持刀袭击路人。里昂市负责安全事务的副市长穆罕默德·奇希（Mohamed Chihi）在社交平台X上宣布，警方很快当场逮捕了此人。两名腹部受伤者情况十分紧急。另有两人受轻伤。第五人处于休克状态。奥弗涅-罗纳-阿尔卑斯大区（Auvergne-Rhône-Alpes）罗纳省（Rhône）在X上发表声明，要求过往行人遵守安全警戒线，避开该地区。此事尚未移交国家反恐检察官办公室。

【国际】

- 爱尔兰首都机场（aéroport de la capitale irlandaise）在一份声明中说，5月26日本周日，卡塔尔航空公司（Qatar Airways）一架从多哈（Doha）飞往都柏林（Dublin）的航班遭遇气流颠簸，造成六名乘客和六名机组人员受伤。机场说，QR17航班在土耳其上空遭遇乱流，在当地时间下午1点前不久“安全”降落在都柏林。急救人员对伤员进行了救治，其中八人被送往医院。该航班使用的是波音787-9 Dreamliner飞机，但现阶段尚未发现湍流与飞机型号之间存在联系。

- 美国疾病控制与预防中心（CDC）5月23日星期四宣布，在美国南达科他州（État de Dakota du Sud ）2022年举行的一次家庭聚餐中，一家六口人因食用未煮熟的黑熊肉而感染了旋毛虫病。美国疾病预防控制中心说：“在共享这顿饭的八个人中发现了六例毛霉菌病病例，这顿饭吃的是在加拿大猎杀并冷冻了45天的黑熊肉。”这家人听从了明显不知情的狩猎猎人的建议，以为把肉放在冰箱里是正确的做法，但事实并非如此。生活在动物肌肉细胞中的旋毛虫幼虫对冷冻低温具有抵抗力。美国政府机构指出，要杀死旋毛虫，必须将肉煮至核心温度超过74°C。

- 印度当地时间本周六发生了一起可怕悲剧。一名当地官员宣布，古吉拉特邦（État du Gujarat）一家游乐园周六发生火灾，造成至少24人死亡，其中主要是儿童。拉杰科特市（Rajkot）政府负责人普拉巴哈夫·乔希（Prabhav Joshi）补充说，此外还有九人住院治疗，死亡人数可能还会上升。