小城市还是大城市

前些日子回了一趟老家，一座常住人口不足 20 万的小城。更准确一点说，是一座「Ⅱ 型小城市」。我国 2014 年颁发过《关于调整城市规模划分标准的通知》，对城市规模划分标准进行了重新界定，目前仍沿用这一标准。

新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：

• 小城市：城区常住人口 50 万以下的城市。其中 20 万以（包含 20 万）上 50 万以下的城市为 Ⅰ 型小城市，20 万以下的城市为 Ⅱ 型小城市。

• 中等城市：城区常住人口 50 万以上 100 万以下的城市。

• 大城市：城区常住人口 100 万以上 500 万以下的城市。其中 300 万以上 500 万以下的城市为 Ⅰ 型大城市，100 万以上 300 万以下的城市为 Ⅱ 型大城市。

• 特大城市：城区常住人口 500 万以上 1000 万以下的城市。

• 超大城市：城区常住人口 1000 万以上的城市为超大城市。

  
  

我们日常说起大城市小城市，其实一般人不太了解这个界定规则，或者是了解得没那么细。比如，北上广深，头脑里的印象还认为是「大城市」，说起杭州，有些人认为杭州是中型城市。这都是多年以前的观念了。

按照当前划分标准，杭州其实属于「特大城市」，城区常住人口 874 万（第七次全国人口普查的数据），不到 1000 万。而深圳则是「超大城市」，城区常住人口 1744 万。「特大」小于「超大」。

注意前提条件是用「城区常住人口」来划分的。城市是指经过批准的市建制的城市。然后区域的划分的一个前提是看人口密度。以第七次全国人口普查数据看，杭州全市常住人口 1193.6 万人。但这个常住人口里，有些人是住在农村或是乡镇。由此可以粗略得出杭州市辖范围内的城市化比例是 73.2%。注意这个不是「城镇化率」。我国的统计数据一般看「城镇化率」，杭州市目前城镇化率是 83.6%。

前几年网络上有一股子风气是所谓的「逃离北上广」，回到老家小城市去生活，据说可以过得更滋润，这两年也没人提了，可能在小城市生活也没那么美好。

为什么我最近关注这个话题，是因为刚好在路上看了几本有关城市的书。琢磨了一下长久以来不太明白的问题，算是有感而发。

关于城市的好与坏，不同的人都可能有自己的主观感受，倒也没必要非要说服别人。有些人觉得大城市好，有些人觉得小城市安逸，自己喜欢就好。

如果没时间去把好几本书都看，但还想知道如何评估一个城市的发展潜力，我觉得或许可以先参考如下指标：

• 人口规模，以及常住人口的增速。

• 地理位置，是不是港口或是更靠近重要港口。

• 是否是交通枢纽，比如是否有机场，是否有高铁站。

• 自己所从事的产业归类，以及在城市经济总量中的规模和占比。如果自己从事第三产业，那要看自己所在城市第三产业的规模多大，占比多少。

• 指标性的服务业品牌。比如，在中型城市，有没有海底捞和网约车，在小城市，有没有星巴克。

比如可以预见的趋势，杭州市区人口肯定还会继续增长。有持续的大量流入人口，而流出人口相对较少。我国大多城市的人口模型，像蓄水池，有流入，有流出。流入多，流出少，蓄水池大，发展就会好。省会城市人口会长期流入，因为有全省其他城市和农村的「支流」汇入。

题图：高品图像 GaopinImages

留言说说看，你现在在哪一类城市生活？