15年回国见闻(7) :开始住房登记，狼真的来了？
回家不久，一天俺娘原来的研究单位寄来一张表，说是要求填写当前的住房信息，然后送交原单位。俺娘认为在原单位没有分到房子（注：她现住的房子是俺爹生前单位分的房子, 因为双职工只能一方分房），加上她手颤抖没法写字也就没填， 放到一边了，不过看到俺她又想起此事。俺看了看那张表，上面写道：“政策性住房清理自查表”。表中要求信息大致为4部分（见图1）：
1. 产权人姓名和职务；
2. 现有政策住房情况，包括房产类别（指房改房，集资房，经济适用房等），地址，面积，购买时间和价格；
3. 以及处置政策性住房情况，包括类别，地址，面积，处置情形（指出售，赠与或者退还）；
4. 房产地址，面积，成因及下一步打算。
图1. 俺填的房改房的登记表
显然，填表的对象不包括私人购买的商品房，主要是那些房改房的户主。填好表格后，先打电话问询了父亲生前原单位以弄清应该将表格寄给谁，然后将填好的表格寄出。
在俺记忆中，这可能是房改这么多年后首次填写住单位房改房的住房登记表。不过这是否政府为全面推广房产税做准备就不得而知了。听说如果今年能够完成立法， 明年有可能面向全国征收房产税，房主手头的存量房也要交税。也就是说持有住房的成本升高。税率可能按千分之四计算，房产税开征之初，每年房产税的征收额约为4000亿元。房产税这个悬而不落的”靴子“要掉下来了。有消息称，初步方案第一套房按人每人40平米扣除， 既三口之家住房面积在120平米以下免税。不过此方案未定，也有说对第一套房免征。至于70年土地使用权问题， 如果不修改宪法、土地不能私有化而无法征地税。故估计非常可能的方案是70年后只要继续缴税，土地使用权可以续期，等同为永久使用权。据说房产税征税收入分成，中央对地方的比例为8比2。另外， 现有城镇土地使用税，耕地占用税、契税和印花税以及某些政府收费将合并，达到城乡与房地产统一征税。
其实在此之前，上海和重庆似作为房产税试点城市已经有4年多了， 要加以推广也是有可能的。上海和重庆征税方式略有不同。例如，1. 上海是全市范围征税，而重庆开始于9个区征税。上海参照上一年的“新房成交均价”而重庆使用上两个年“新房成交均价”的算术平均；2. 上海对存量房不征税，重庆存量房要征税；3. 上海对外来户首套房和本市户主二套新购房收税，重庆对新购普通房，高档房和非本市户主二套房征税；4. 上海按人均60平方米为起征点，重庆按每户100平方米和180平方米两种起征点；5. 上海分两档：0.4%和0.6%征税，重庆分三档：0.5%、1%和1.2%收税；6. 税款计算上海打7折 (应纳税额=新购住房应税面积×新购住房单价×相应税率×70%)；重庆不打折（应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×对应税率）。事实上，一些二线城市也在试行。例如杭州，房产税率和征收方式介于上海和重庆之间。
图2. 可能推行面向全国征收房产税， 狼这回真地来了? （网图）
目前中国主要是通过增加交易过程的成本来控制住房的投机交易，征收房产税将增加在持有环节的成本。至于是否推广房产税以及如何推广试点城市的经验，一直是有争议的。支持者认为，增加持有成本可以抑制买房后不住，从而改变市场供求关系以降低房价。反对者则认为购房者实际上已经在购房过程中已经交过房产税，再推行房产税会使房产业发生雪崩而垮掉。其次，与房地产相关的所有行业，如银行、建材等都会受到影响。
俺在出国前也在单位上分过一小套“福利”住房。那是一间一厅（还有一个独立的小厨房和厕所），住房面积大约50多平方米。记得每月的房租很便宜，每月大约￥1.75。记得来美后，一次聊天中谈到住房时，说俺在中国的房租是一个QUATER（当时外汇比值是1美元换8块RMB），当时在场的老美们不相信，认为俺在胡说。后来由于原单位住房过于紧张，俺出国后被单位车队的一名司机破门而入抢占，因此也就没有赶上房改发笔财。说到房价，俺联想到GDP。房改时据说那些同事花2-3万买下旧房，现在60多万。如果户主一转手卖掉，就创造了近30倍的GDP，可楼还是那座破楼。想到这，有点困惑。。。
图3. 来到俺的”故居“前忍不住拍了一张。要是房改买下的话，现在三楼这一小套房市价已经超过60多万RMB。显然俺没这福气，认命吧，或许正像增广贤文中所云：命中有时终须有，命中无时莫强求
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