原创 | 特拉斯，出师未捷身先死

10月20日，英国新任首相特拉斯失魂落魄地结束了她不到50天的唐宁街之旅。

2022年9月5日的时候，她还是万众瞩目、志得意满的新当选党首、新首相，但谁能想到，几十天后，特拉斯就灰溜溜地宣布辞职。

正所谓眼见她起高楼，眼见她楼塌了。

那么，特拉斯都干啥了？竟然能让她成为英国历史上任职时间最短的首相？

1  演技派特拉斯

首先，肯定不是因为特拉斯一上任就克死女王这样的晦气事，毕竟这种虚无缥缈的事没法下结论，只能说特拉斯运气不好。

真正引发特拉斯执政危机的，是特拉斯的经济刺激计划。

我们都知道，特拉斯的上台是因为约翰逊的下台，但这个交接程序并没有走大选，在英国政治制度中，是先选执政党，然后党首直接担任首相，特拉斯只是在保守党内部获得了8万张选票，赢过了对手印度裔苏纳克的6万张票，才成为党首接任首相的。

可问题是，这8万张票仅占英国4500万选民的0.2%，根本不代表英国人真的支持特拉斯，所以特拉斯一上任，面临的是一个“主少国疑”的局面。

那么对特拉斯来说，上任的第一件事，就是要尽快搞出一些政绩来，第一是向国民交代，第二是向保守党交代，第三也是实现自己的抱负。

可问题是，政绩这个东西是要和个人能力相匹配的，我们看看特拉斯，基本没啥治国经验，当环境、食品和农业事务大臣的时候乏善可陈，当外交大臣的时候更是频频闹笑话。

比如在G20会议上，她扬言要当面“教训”普京，有一次还在俄罗斯领土沃罗涅日州和罗斯托夫州的主权上“大摆乌龙”，说永远不会承认俄罗斯对俄罗斯领土的主权，引起全世界网友和媒体嘲讽。

而她之所以能在保守党内部赢得选举，主要是她演技好，时时处处都要学英国著名首相撒切尔夫人。

不仅坐坦克、骑摩托车、抱小动物，甚至连筒式皮帽，穿翻毛领大衣、衬衣领结以及拍照姿态，都和撒切尔夫人一模一样，再加上对手苏纳克是个印度人，先天不被英国人接受，所以特拉斯这才赢得了选举，当上了首相。

所以，让特拉斯这个演技派去干点实事的时候，就会出现悲剧了。

2  特拉斯的经济改革

特拉斯接手的是约翰逊的烂摊子，英国的通胀率达到10%，破了40年的记录，英国铁路、海事、运输工会成员和伦敦地铁工人举行全国罢工，再加上能源危机，英国甚至爆发了“不付钱”运动，数百万英国人声称将从今年10月开始“不支付天然气费和电费”。

所以为了安抚民众，特拉斯发布了她雄心勃勃的经济改革方案，别人遇到经济问题都是开源节流，可特拉斯反其道而行之，搞了个节源开流。

节源就是减税计划，一共涉及450亿英镑的减税，具体包括：英国所得税基本税率从20%降至19%；将个人所得税最高税率从45%降至40%；取消公司税提高到25%的计划，维持在19%。

简单来说就是让民众少交一些税，能多一点钱来生活和消费。比如按照原来的税率，英国高收入人群年收入超过15万英镑，超过部分要交45%的税，而减税计划生效后，英国不再会有这么高的税了，超过12570英镑（但未达到50271英镑）的部分，按照19%的基本税率缴纳个税，而超过15万镑的，超出部分只需要按照40%的税率交税就行了。

还有原本要提高的公司税也取消了，目的是减轻企业负担，增加投资欲望。

主导减税计划的财政大臣克沃滕

开流就是增加政府支出，比如所谓“冻结能源价格”，意思就是自10月1日起，英国家庭年平均能源费用将冻结在2500英镑的水平，为期两年，直到下届选举为止。那高于2500英镑怎么办呢？政府给补贴，总共要补贴1500亿英镑左右。

特拉斯当然知道减少收入和增加支出是矛盾的，可对特拉斯来说，这属于是用国家的钱来给自己买选票，还能让民众念自己的好，何乐而不为呢？

可是特拉斯万万没想到的是，这个相互矛盾的经济改革计划会演变到自己无法控制到的地步，甚至可能会成为自己政治生涯中的一颗炸弹。

首先就是公平问题。

减税计划中，年薪15万以上的，减税5%，年薪1万多到5万的，减税1%，按照特拉斯的观点，应该给富人多减税，因为富人减的税多，可以拿来消费的钱就多，对经济的拉动效应要强于给穷人减税。

可是穷人不这么看，穷人觉得，大家都是人，本来贫富差距就很严重了，你现在又搞区别对待，这不是劫贫济富么？

有人算了一笔账，减税后，年收入15万英镑的富人将节省1093英镑，而年收入2万英镑的穷人每年将只节省93英镑，折合人民币700多块钱，说实话，这点钱还不够打发要饭的。

还有对公司税加税计划的取消，更是让人愤怒，开公司的都是什么人？都是有钱人！你给他们减了税，他们也不会把省下来的钱发给工人！这样下去，不就是穷人越穷，富人越富么？

其次是收支矛盾带来的金融海啸。

减少收入，增加开支，那必然带来政府资金的巨大缺口，钱从哪来？英国GDP已经十几年基本没咋涨了，那就只能借国债了。

可问题是，英国本身已经欠了一屁股债了，我们都知道，现在英国已经从工业革命先行者彻底沦为了一个服务业国家，服务业占GDP的75%，这就导致英国长期处在贸易逆差位置，再加上英国脱欧后，供应链成本直线上升，比如卖往欧洲的番茄要征税了，原本的一些合同被取消，还有疫情带来的经济冲击等问题，让本就已经衰落的“大英帝国”更加落魄，英国只能靠印钞和发国债寅吃卯粮来解决。

从2007年到现在，英国政府债务占比GDP的比重从34%上升到104%，要知道，希腊当年的债务危机的时候，债务占比GDP的比重也只是113%，没比英国高太多，英国要是再借债，真的可能重蹈希腊覆辙，谁还敢借？

所以，英国要想借到钱，就只能提高国债利率，而债券价格与利率的走势相反，因此利率上升，债券价格就会下降，如果你是国债持有者，看到价格跌了，会不会赶紧割肉止损？抛售的人多了，英国国债就迎来了暴跌。

屋漏偏逢连夜雨，9月21日，美联储再次大幅加息75个基点，从全球抽水，全球投资者都在共同抛售手中持有的英国国债，直接把国债搞崩了。

汇市和股市一看债市崩了，也跟着崩了，英国迎来了债、股、汇三杀，英国股票和债券市场的总市值至少蒸发了3000亿英镑！9月26日，英镑再度大跌 ，单日一度大跌5%，全年贬值达21.45%，这贬值幅度，可比受俄乌战争影响最大的欧元贬值的15.11%厉害多了。

现在好了，全体英国人财富大缩水，对特拉斯没意见才叫怪了。

第三，金融危机带来了养老金危机。

英国是比较早建立养老金制度的国家，截至目前已经积累了1.8万亿英镑的养老金，占到了英国GDP的八成。

但是这些钱不能总放着啊，钱放着会贬值的，所以英国养老金只要保证到期有足够现金流支付当年养老金即可，其余资金大部分都采用负债驱动型投资策略（LDI），简单来说就是与长期国债利率对赌，国债利率下降了，养老金赚到钱，如果国债的利率上升了，养老基金就会损失保证金，保证金不够就需要再补足。

为了更多收益，英国还同意养老基金机构加杠杆，杠杆倍数水平从1倍到7倍不等，其实7倍已经是一个非常有风险的数字了。不过在以往世界和平稳定发展的周期当中，这一套机制行得通，毕竟国债关系国运，不会大起大落。

但是这次英国国债崩盘，直接让养老金迎来了一次全面危机，由于国债暴跌，养老金亏损，英国养老基金必须提供额外保证金（据说高达6900亿英镑），这就带来一个恶性循环，为了筹集保证金，英国养老基金经理们只能大量出售国债，这导致国债价格进一步下跌，然后国债下跌又带来更多的养老金亏损。

这养老金可是六千万英国人的养老钱，是万万不可出问题的，英国央行不得不出来擦屁股，宣布将“以任何必要的规模”临时购买英国长期国债，这才硬是把国债的利率降了下来。

眼前的危机解决了，但并没有从根本上解决利率变动因素，英国养老金仍然风险很大，这几乎让所有英国人都为之揪心不已，生怕一个波动，自己的养老金就没了。

那么这一切是谁造成的？特拉斯！

所以特拉斯成了民众的出气筒，最新民调中，只有14%的英国人对特拉斯表示“满意”，这个比例甚至比约翰逊还低。

3  特拉斯的悲剧与英国的厄运

为了挽回局势，特拉斯不得不来了个180度的大转弯，宣布减税计划作废，可是你前几天还说减税计划“将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环”，将带来“英国的新时代”呢，现在又取消了，总要有个解释吧？

可是，特拉斯什么解释都没有。

可能是为了找替罪羊，特拉斯解除了财政大臣克沃滕的职务，而且是在克沃滕在国外参加会议期间解除的，头一天还顶着财政大臣名头跟人开会呢，第二天职务就没了，让可怜的克沃滕成为冷战结束以来任职时间最短的财政大臣，这对政治人物来说简直是一种羞辱。

解除职务的理由也很无厘头，说是减税计划的一部分没有经过内阁讨论，可问题是，这个减税计划是你特拉斯批准的啊！怎么现在开始甩锅了？

更严重的是，解除克沃滕的职务看起来是“挥泪斩马谡”，但却让保守党内部人人自危，要知道克沃滕之前是特拉斯的铁杆，被称作特拉斯的“政治灵魂伴侣”，现在出了问题，第一时间就被丢出去背锅，这样没担当的领导，以后谁还敢跟着他干？

更难受的是保守党，保守党把特拉斯选上来本来是为了收拾约翰逊的烂摊子的，结果谁能想到特拉斯比约翰逊更能折腾，制造了个更大的烂摊子，如今直接把保守党的支持率给带崩了。

根据民调机构YouGov的民调显示，工党的支持率为52%，远高于保守党的22%，工党大幅度领先保守党30个百分点，这么悬殊的比例，简直是英国政治史上的一次奇观，把保守党议员们都吓傻了。

咋办呢？为了保守党的利益，赶紧把这个女人赶下台吧！10月16日，3个党内大佬呼吁特拉斯早日辞职，甚至直接说“我们不能再这样继续下去。我们的国家、人民和我们的党值得更好的人选。”

10月17日，一批前英国内阁大臣和其他高级议员参加了一场由苏纳克的支持者召集的“晚宴”，讨论“如何及何时罢免特拉斯”。

18日，讨论出来了，媒体报道说超100名英国保守党议员已经准备好提交针对首相特拉斯的不信任案。

（来源：环球网）

这话的意思就是，特拉斯你自己辞职吧，闹到不信任案那里你也不好看。

但特拉斯却似乎很“刚”，在议会听证会上，特拉斯在一片反对和嘘声中表示自己绝不会辞职。她说自己“是一名战士，临阵退缩是战士的耻辱”。

看到特拉斯不听话，保守党就又使出了逼宫大招，10月20日，英国内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）突然宣布辞职。如果特拉斯不听话，那么在未来几天一定会有更多内阁成员辞职，一切一切都和约翰逊被逼宫的时候那么像。

最终，特拉斯服软了，于10月20日宣布辞职，就此成为英国历史上任期最短的首相。

特拉斯的悲剧，原因就是没认清自己的定位，保守党让你上来是收拾前任烂摊子的，不是为了让你当撒切尔夫人的。

这一点和菅义伟很像，一开始只是安倍选上来顶雷的，只不过安倍遇刺了，菅义伟的地位才开始巩固，近两年也没捅什么大篓子，虽然也经历了日元暴跌，但因为日本的特殊情况，基本还不到日本债市泡沫破裂的的地步，事实上，在全球经济都下行的情况下，菅义伟干的已经算不错了。

而特拉斯这样的政客，代表了西方政客的一个新风向，随着社交媒体将政党和民众之间的距离逐渐扁平化后，越来越多的政客开始结束古老的政党人物模式，向“网红政客”转变，他们在意的是自己的流量，而不是党派的利益，他们想要的是党派的选民基础，却不想承担自己作为党派一员的责任。

这种政客在竞选的时候这么玩是没问题的，反正自己只需要怼人、撕逼和画饼，立人设得流量，并不需要真正施政，可是一旦当选就麻烦了，如何把自己画的饼变成政策？

不仅仅自己缺乏概念，甚至连自己的团队都缺乏一个清醒和长远的认识。

特拉斯的减税政策就是一个例子，减税政策有没有减的道理？当然有，现在欧洲因为俄乌冲突和能源危机，各种产业都往外跑，往美国和中国跑的比较多，英国看着也眼馋。

于是搞出个减少公司税的法子，想从欧洲也收割一波，毕竟英国要油有北海油田，要气有挪威直供，能源再紧张也比欧洲好得多，欧洲企业毕竟离英国近，英国条件优惠了自然往英国跑得多，带来英国人就业率增加，收入增多。

这个政策本来是好政策，长远一点就会有效果，把欧盟收割一波，就能像撒切尔夫人那样再给英国续20年的命。

奈何她目光短浅，一是在国家负债的情况下还大举增加支出，导致金融波动；二是把减公司税和个人税捆绑在一起，结果民众不干了，我们这么穷你还给富人减税，这怎么行？党内一帮只知道玩政争的人也觉得不行，怕影响保守党支持率，所以才施加压力把特拉斯踢掉了。

所以特拉斯的问题在于操之过急，搞成群情汹汹之势，又没有平衡好党内关系，党内稍微有点动静就炸了，最后才落得如此地步。

这不仅是特拉斯的问题，也是所有继任者面临的问题，首相要花很大精力去议会吵架、辩论、撕逼，他们并不看谁的方案对国家更好更长远，而是看方案是不是有利于政党，有利于自己的支持者，能不能给自己带来更多利益。

谈的拢，推行下去，然后成功了大家弹冠相庆，失败了互相甩锅，最后换首相。

谈不拢，那就不停内耗，耗到首相啥也干不成，然后因为庸碌无为，一不留神就会因为个莫名其妙的“丑闻”被踢掉。

你看，好像所有问题都能通过换首相来解决，一个首相不满意了那就把它赶下去，再换一个上来，可是再换一个还是这样咋办？那也没什么好办法，只能再换。

人走了，前任的责任一笔勾销，就像游戏重启一样，但对国家来说，白白错过的是发展时机。

所以这就带来了政府更迭频繁，西方国家这些年开始，政权内部斗争非常激烈，动不动就换领导人，一次一次的换领导人不仅不能解决问题，而且因为缺乏连续施政的基础，朝令夕改会让国家走向一个动荡加剧并且衰退的通道。

事实上，一个国家走下坡路的特征之一就是领导人换得特别快，日本当年首相就像走马灯一样换得特别频繁，最长的首相干了两年，最短的干了四十几天，也让日本迎来了失去的三十年。

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2.《国运的轮回：从伊丽莎白一世到伊丽莎白二世》