美国历史上最分裂的选举 I 文史

1876年，美国内战结束十年后，共和党人卢瑟福-B-海斯与民主党人塞缪尔-蒂尔登在激烈的总统选举中展开了竞争。最终，国会任命海斯为获胜者，这一秘密交易的后果至今仍在延续。

照片由美国国会图书馆提供 贝林-布莱克摩尔

1876年，国家仍因十年前结束的内战而伤痕累累、四分五裂。在战争结束后，大约400万被奴役的人获得了自由。

共和党控制的国会迅速采取行动，保护他们的权利，并将南方联盟恢复到联邦。与此同时，南方各州对他们失去的政治和社会权力感到不安。

然后，一场总统选举改变了一切。1876年的选举被认为是美国有史以来最具分裂性的选举。直到2020年才以不寻常的妥协告终。

一个统一的国家但分裂

在被称为重建的内战后时代，新获得选举权的黑人选民压倒性地支持共和党，该党成员拥护亚伯拉罕-林肯总统并庆祝联邦的内战胜利。

他们大量登记投票，并在美国历史上首次竞选和当选为公职。

但主要支持民主党的南方白人对联邦政府的战后政策感到不满。为了夺回他们的权力，他们使用恐吓和暴力来剥夺黑人选民的权利。

然后，在19世纪70年代初，由于经济萧条和政治丑闻，共和党的人气受到打击。

在共和党声誉受损和南方白人使用恐吓手段压制共和党选票之间，民主党人终于看到了一条取得选举胜利的道路。

痛苦的选举

美国国会首批黑人议员的合影。在重建时期，新获得权利的黑人公民获得了社会和政治权力。但南方的白人民主党人试图在1876年的选举中通过欺诈和恐吓压制他们的选票。

摄影：Pictorial Press Ltd, Alamy

尽管为一场肮脏的选举搭建了舞台，但1876年的两位候选人似乎都没有受到指责。共和党候选人、战争英雄和俄亥俄州州长卢瑟福-B-海斯（Rutherford B. Hayes）以改革为纲领，承诺清理公务员队伍并只任一届。

他的对手、民主党人、纽约州长塞缪尔-J-蒂尔登以挑战政治腐败而闻名。

然而，他们的党务人员上演了一场残酷的竞选。蒂尔登的对手把他描绘成一个有病的酒鬼，计划偿还前联邦的债务；海斯的敌人声称他在战争期间从他的兄弟那里偷了钱。

选举日的情况更糟糕：两党都参与了猖獗的欺诈行为。共和党人塞满了投票箱，允许重复投票，并扔掉了民主党的选票；民主党人对黑人选民进行人身恐吓，试图阻止他们去投票。

计票时，蒂尔登似乎比海斯多获得了20万张票。但在佛罗里达州、路易斯安那州和南卡罗来纳州，结果并不明确，两党都声称取得了胜利，并声称有人做了手脚。

各州召开了对决的选举委员会，并向国会提交了相互矛盾的报告。

与此同时，在俄勒冈州，海斯赢得了普选，民主党州长声称该州的三名共和党选举人中有一人不符合资格。因此，该州也提交了相互竞争的最终选举人票数的证明。

总共有20张选举团选票--4张来自佛罗里达州，8张来自路易斯安那州，7张来自南卡罗来纳州，1张来自俄勒冈州--出现了争议。将由国会来理清这个混乱的局面。

选举团存在的原因：1787年制宪会议召开时，代表们就新政府应如何运作、谁应领导政府以及如何举行选举等问题争论了几个月。由此产生了一个至今仍有争议的投票制度。

图源：NG

选举的混乱

民主党人对他们认为共和党人窃取了他们在南方各州应有的胜利感到愤怒。记者兼肯塔基州众议院民主党议员亨利-瓦特森（Henry Watterson）利用他的平台呼吁，除非宣布蒂尔登获胜，否则将有一支 "10万人的和平军队 "向华盛顿进军。

面对对暴力的恐惧以及民主党控制的众议院和共和党控制的参议院之间的僵局，国会努力寻找解决方案。

宪法对如何处理有争议的选举投票没有提供明确的指导，议员们提出了各种各样的建议，但都被激烈地拒绝了。

时间在流逝。总统就职典礼定于1877年3月5日举行，而立法者直到1月下旬才找到解决办法。

最后，他们决定成立一个一次性委员会，由同等数量的众议院和参议院立法者以及五名最高法院法官组成。

尽管多名共和党人反对这项措施，但它还是获得了通过，即将离任的总统尤利西斯-格兰特于1月29日签署了《选举委员会法》。

1877年的妥协

1877年2月，选举委员会在最高法院会议厅举行了一次庭审。尽管民主党人反对计票，但他们在人数上比共和党同事多出一个，而且一直被驳回。

每个有争议的州都被裁定为有利于海斯。民主党人拒绝接受这一结果，然后在众议院进行了拉锯战。

为了解决选举问题，需要进行幕后交易和重大的政治妥协。在一系列秘密会议中，南方民主党立法者承诺停止折腾，承认选举，以换取重建的结束。

尽管非正式协议的条款仍不为人知，但人们认为它包括从前联邦撤出所有联邦军队，增加对南方各州的联邦资金，修建一条穿越南方的横贯大陆的铁路，以及任命一位南方民主党人进入海斯的内阁。

1877年3月2日凌晨，在预定的就职典礼前仅三天，国会完成了选举人票的统计。海斯以一张选举人票获胜。在担心被暗杀的情况下，他于第二天在一个秘密仪式上宣誓就职。

有争议的《1877年妥协协议》在当时被许多人称赞为维护脆弱的联邦并允许国家作为一个整体前进的举措。但它给南方黑人带来了灾难性的后果。

在没有联邦监督的情况下，各州制定了严厉的 "吉姆-克罗 "法律，在南方重新建立了残酷的种族等级制度，并有效地剥夺了黑人公民的权利。

蒂尔登的支持者威胁说，除非他们的候选人被宣布为获胜者，否则将向华盛顿进军一支 "由10万人组成的和平军队"。托马斯-纳斯特（Thomas Nast）在1877年的一幅漫画中建议讨伐者将委员会的交易视为 "高调的绅士们退休的机会"。

照片来源：美国国会图书馆

选举计数法

在海斯-蒂尔登选举决定的十年后，国会通过了《1887年选举计票法》，试图通过提供一个一致的选举人票交付系统来避免进一步的选举混乱。

这项法律至今仍然有效，它提供了一个机制，使国会能够确定选举人票是否合法。在每个选举年的1月6日举行的国会联席会议上，议员们可以对个别选举人的投票或各州的总体回报提出异议。

法律规定，异议必须由众议院和参议院的一名成员提出，才能被正式审议和表决。这在历史上只发生过三次。最近一次是在2021年1月，而且所有反对意见都失败了。

选举的遗产

1876年动荡的选举的遗留问题继续困扰着美国政治。在2020年总统选举期间，鉴于共和党声称的选民欺诈，《选举计数法》再次受到审查。

2021年1月6日，在现任总统唐纳德-特朗普的要求下，国会共和党人对乔-拜登的获胜结果提出异议--他的支持者后来对美国国会大厦发动了武装袭击。

特朗普当时还声称，他的副总统迈克-彭斯(Mike Pence)作为参议院主席主持了计票工作，他有权拒绝 "以欺诈方式选择 "的选举人。

但专家们说，副总统事实上缺乏这种权力--国会收到的一项新法案试图重申副总统的礼仪性作用。

9月，众议院通过了《总统选举改革法案》，该法案将进一步提高反对的门槛，但参议院尚未对其进行表决。在此之前，1876年的选举是否会继续困扰着美国政治，还有待观察。

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来源: qq

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