芯片是现代社会的核心器件，从战争武器、到数码产品、再到家用电器都离不开芯片。可以说正是依靠一枚枚集成电路板，才构建了现在的科技信息社会。回顾中国半导体产业艰难曲折的发展史，为了实现自主独立研发生产的中国“芯”，国家领导人曾做出过无数努力。其中，始于上世纪90年代的“909”工程，就是一次在集成电路自主创新道路上难得的实践。 “909工程”的主要承担企业上海华虹-NEC 图源：必应909工程启动的二十多年后，2018年11月，经济学人发表了一篇名为《Chip War》的文章，标志着中美“芯片战争”从幕后正式走到了台前。当年，全球半导体全产业链的市场规模已达4688亿美元，这背后，是一场关乎国家发展源动力的国运竞赛。小小的芯片，何以成为大国竞争的焦点并牵动亿万人的命运？芯光社ChipHub诚邀《芯片战争》作者余盛，将分三回，聊一聊909工程在中国芯发展道路上的故事与意义，提前关注，星标和置顶，防止错过！👇从上海交通大学电机系毕业并担任过电子工业部部长的资历，让江泽民比其他国家领导人更清楚芯片的重要性。江泽民曾经亲自接待贝尔实验室的总裁梅毅强的来华访问，他在首次对美国进行国事访问时特意参观了贝尔实验室，后来还致信贝尔实验室询问集成电路线宽技术发展的极限及所需投资的问题。应该说，中国在世纪之交之所以能够有那样一波半导体热潮，与江泽民这样一个电子专家背景的国家领导人亲自推动有很大的关系。1995年，在参观三星电子的芯片生产线后，江泽民说了四个字：“触目惊心。”在世界10大半导体企业的排名中，1990年还没有韩国企业的影子，到江泽民访韩的这一年已经有了两家：排第6位的三星电子和排第10位的现代电子（IC Insights数据）。韩国在半导体产业上的起步远远晚于中国，如今竟然有这样的成绩，不能不让江泽民感到震惊。回国后，他在中央经济工作会议上明确指出：必须加快发展中国集成电路产业，就是“砸锅卖铁”也要把半导体产业搞上去！会议正式决定，要投资100亿元实施909工程，建设一条8英寸晶圆、0.5微米制程工艺的集成电路生产线。该项目由国务院和上海市财政按6：4的比例出资，共拨款40亿元，此外国务院决定由中央财政再增加拨款1亿美元。项目不足的资金从银行等其他渠道来解决。
图源：必应电子工业部吸取了908工程已实施5年还仍处在论证阶段的教训，强烈要求特事特办、缩短审批周期。为了保证项目的快速推进，曾经担任过中共中央政治局常委和中央书记处书记、时任电子工业部部长的胡启立被李鹏总理亲自任命为承担这一项目的华虹集团的董事长。这样高规格的配置在今天是难以想象的，足见国家对这一项目的重视程度。909工程是中国电子工业投资规模空前、技术最先进的建设项目。对909工程一个项目的投入，即超过了建国以来国家所有对集成电路项目投资的总和。909工程是关系国家命脉、体现国家意志的重点工程，也是中国对芯片产业发起的第五次冲击。如果909工程再翻车，可以肯定若干年内国家很难再向半导体产业进行投资。胡启立在没有任何思想准备的情况下，被推到了芯片产业的风口浪尖上，直接指挥909工程的具体实施。虽然他很清楚自己肩负着为中国半导体产业闯出一条生路的历史使命，但他对自己即将遇到的艰难险阻还是远远地估计不足。 胡启立以66岁的年龄兼任华虹集团董事长，直接主持“909”工程 图源：必应909工程立项以后，却迟迟找不到合作伙伴。很重要的一个原因，是西方国家的技术限制。随着华沙条约组织解散和苏联解体，世界政治和经济格局发生重大变化，巴统的贸易限制措施已不适应世界经济科技领域的激烈竞争形势，带有强烈冷战色彩和意识形态目地的巴统被普遍认为“已经失去继续存在的理由”。1994年4月1日，巴统正式宣告解散。然而，仅仅过了两年，就在中国实施909工程的过程中，美国于1996年5月在荷兰的瓦森纳组织了33个国家共同签订了《瓦森纳协定》。瓦森纳协定要求，对于敏感的产品或技术，成员国之间的交易无需通报，但如果成员国要将这些产品或技术卖给非成员国，就要视情况向其他成员国进行通报。这个协定主要是用来约束成员国的常规武器和军民两用物品及技术出口控制。限制出口的清单包括：特殊材料及相关设备、材料加工处理、电子、计算机、电信、信息安全、激光、导航及航空电子设备、海洋相关、航空航天及推进技术。由于该协定的成员国大部分都是亲美派，唯美国是瞻，所以说瓦森纳协定其实是美国利用来掌控这些成员国的武器与高科技出口的工具。到了今天，签约瓦森纳协定的已经有43个国家。比较一下，冷战时期的巴统才仅有17个成员国。应该说，瓦森纳协定的技术限制措施相对巴统要有所和缓，毕竟两者的时代背景分别是“和平”与“冷战”。巴统是禁止所有先进技术出口，瓦森纳协定则一般允许落后两代的技术出口。这样的要求对其它产业影响不大，但对半导体产业来说是很致命的。瓦森纳协定替代巴统继续扼制中国半导体产业的发展。从日本、韩国到中国台湾，都是依靠从其他国家引进先进技术来将半导体产业发展起来的。而巴统和瓦森纳协定的制约，让中国大陆在引进半导体先进技术上走得无比艰难。909工程之所以采用0.5微米制程，主要就是考虑到它已经不属于先进技术，通过努力应该可以买得到关键设备。909工程立项之后，正逢国际半导体市场进入低谷，芯片价格大跌，世界各大芯片制造厂都将现有工厂进行限产、新厂建设放缓甚至停工，这给909工程的前景蒙上了一层阴影。为了显示决心，在尚未确立合作伙伴的情况下，909工程的基建工程就已经开始破土动工。胡启立为此焦灼不安：“一边是箭在弦上，不得不发，一边是迟迟找不到满意的合作伙伴，高层决策很有可能无法落实。想到面临的种种风险，我常常夜不能寐。‘909’到了决定命运的危险关头。”➢ 三是中方与外方成立合资公司，双方共同运营。考虑到第三种方式可以在技术、市场和知识产权保护等方面得到更切实的保证，909工程决定采用第三种方式与外方合作。对于外国公司来说，与中国合资建芯片厂，既有顶风作案突破刚出台的瓦森纳协定技术禁运的嫌疑，又逢国际半导体市场低潮的投资风险，还有可能用技术扶持一个竞争对手，所以普遍对909工程反应冷淡或者漫天要价。而且，当时中国主要以整机形式进口芯片，单纯的芯片市场很小，无法像家电和汽车那样以市场来换取技术。中国主要通过在通信市场上的让步来吸引外国企业在芯片制造上的合作，如之前的上海贝岭和之后的摩托罗拉天津厂，合作范围很窄且谈判条件复杂。 1991年9月30日人民日报头版“清华大学微电子所传来喜讯，我国微电子技术跨上1微米级台阶1996年10月，美国商务部对中国在微电子技术方面的进步可能给美国造成的潜在挑战和威胁表示不安，这直接影响了美国公司对909工程项目合作的态度。美国公司提出不少技术保密的歧视性条款，如限制中方技术人员进入车间、必须在外地安排合作培训等，给谈判增加了难度。美国《远东经济观察》发表了一篇题为《错位——高科技巨头不敢染指中国芯片项目》的文章，文章冷潮热讽地说：“资金准备好了，地皮准备好了，中国总理李鹏在亲自督阵，推动该项目。但这一在上海建设半导体工厂的计划还缺少一个重要的因素：那就是技术。跨国公司目前围着‘909’打转转”。种种迹象表明，909工程在寻找合作伙伴的问题上遇到了极大的困难，其合作谈判工作很可能旷日持久。为了提高外国公司的合作兴趣，中国将政府垄断的社保和公交IC卡市场作为谈判的筹码，外国公司的态度才由冷转热。即使如此，谈判进行得仍然很艰难。直到1997年初，华虹才IBM和东芝达成了初步的合作意向。就在这时候，合作谈判突然峰回路转，日电也表示了参与909工程的意向。从1986年到1991年，日电曾经是世界上最大的半导体企业。从1992年到1999年，它也仍然是仅次于英特尔的全球第二大半导体企业。所以，日电的实力是没得说的。从一开始，电子工业部就向日电发出参与909工程的邀请。日电此前已经在北京与首钢合资建成了中国的第一个6英寸晶圆厂。531工程中，电子工业部决定在北京和上海建设两个微电子基地。在北京承担建设芯片制造基地任务的就是首钢。那会儿的首钢是北京的牛逼单位，财大气粗不差钱。1991年12月，首钢喊出了“首钢未来不姓钢”的口号，跨界芯片，与日电合资成立首钢NEC，“对着日本图纸生产”，从4M内存起步，后来升级到16M。尽管技术不算先进，但恰逢行业景气，1995年的销售额就达到了9个多亿。面对中国新立项的909工程，日电觉得缺少技术力量同时在中国支持两个半导体项目，于是就婉拒了电子工业部的邀请。中方一直没有放弃努力，通过多方关系不断地在与日电进行沟通。在这里，不能不提一个关键性的人物：日电会长关本忠弘。关本忠弘是个极具政治头脑和战略眼光的企业家，他认为21世纪的中国将是全球最大的电子产品生产基地和销售市场，如果当下在909这样的国家工程上助中国一臂之力，将来就能在中国这个大市场上占据有利的地位。从现实的角度考虑，日电的半导体业务正在走下坡路，以不算先进的半导体技术来换取一个大市场，不失为一桩好生意。顺便说一下，关本忠弘是一个围棋迷。在他的推动下，日电赞助了NEC杯中日围棋擂台赛。该赛事对中国围棋甚至世界围棋发展产生了很大影响，聂卫平、马晓春和常昊等著名中国棋手都是从这个赛事脱颖而出的。关本忠弘是中国人民真正的老朋友。
图源：百度和日电的谈判异常顺利，日电同意拿出2亿美元现金入股，股份不超过30%，转让8英寸晶圆、0.35微米制程的技术，帮助中方培养人才，还承诺5年提完折旧并实现盈利。短短一个多月的时间，中日双方就在人民大会堂签订了合资协议。日电给出了远比其他外国公司要好得多的合作条款，在日本甚至有人在媒体发表文章攻击日电与华虹的合作是“同中国人签订了一个不平等条约”。在中国也不是没有遭到反对意见，因为日电仅占30%的股份却在董事会里拥有否决权并掌握总经理职位，而且909工程是在行业低谷时建厂，有人批评说这是“中国人买个炮仗让日本人放”。在日本和中国都有舆论反对这个项目。有意思的是，美国的舆论这时也产生了变化，《新闻周刊》上出现了一篇题为《放掉大鱼的美国企业》的文章，遗憾地表示虽然美国拥有领先的技术，却由于政府对中国的遏制政策，导致了这一大型商务会谈的失败。后来，美国捷智半导体公司（Jazz）还是加入了华虹NEC，持有10%的股份并帮助华虹NEC拓展通信领域的业务。《芯片战争》作者余盛与芯光社ChipHub打造独家专栏：909工程在中国芯发展道路上的故事与意义。
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