三重压力下 中央紧急号召以“四敢”救经济
坚持稳中求进工作总基调
稳增长、稳就业、稳物价
社会政策要兜牢民生底线
落实落细就业优先政策
把恢复和扩大消费摆在优先位置
实现质的有效提升和量的合理增长
有效防范化解重大风险,牢牢守住不发生系统性风险底线
这是最近中央政治局会议和中央经济工作会议所做的定调。
上述提法聚焦了当前宏观经济的主要矛盾,虽然会议对此着墨不多,但中国面临的风险与挑战是明显存在的:
新冠病毒仍在蔓延
需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大
外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。
中央罕见形容国际环境“风高浪急” ,指出乌克兰危机延宕发酵,全球粮食、能源安全问题突出,产业链供应链遭遇严重冲击,世界处在新的动荡变革期。
具体而言,汇总各方面信息,面临如下重大困难
——经济增速急剧下落
——财政赤字高企,各地财政难以为继
——人民币贬值资金外流
——贸易订单急剧减少,外需走弱下会减弱
——国际产业链快速转移
这些都表明,中国经济恢复的基础尚不牢固。
也不是没有亮点,一是,中央推出防疫优化政策,推动国家迅速走出疫情,使消费复苏前景明朗,消费有望成为明年经济增长的亮点。
二是物价基本平稳,粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了经济社会大局稳定。
三是国家领导人展开密集外交,推动中美关系缓和,拉紧与东盟关系,拉近与阿拉伯世界关系,既为发展创造宽松的国际环境,又着眼于国际贸易和外商投资的心亮点。
所以,中央领导强调:坚定做好经济工作的信心!
这些都显示出中央拼经济的决心!
即使如此,要让2023年经济增长重回合理区间,仍面临较大的内外部压力。
面对如此严峻形势,中央强调坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力。
罕见提出“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”!
这让人想起改革开放初期面临困难时,邓公呼吁“杀出一条血路”,为此强调“不要怕犯错”。
邓公说,“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股子气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。
中央重申:坚持发展是党执政兴国的第一要务!这就是继续宣示:坚持以经济建设为中心,发展就是硬道理!
坚持社会主义市场经济改革方向!旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
坚持推进高水平对外开放!强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境
切实落实“两个毫不动摇”,亮明态度,毫不含糊
坚持稳字当头、稳中求进,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来
坚持推动经济发展在法治轨道上运行,强调依法保护产权和知识产权,恪守契约精神。
罕见重提:把实践作为检验各项政策和工作成效的标准。强调坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维。
字里行间透露出了强烈的紧迫感和强烈的奋进感,清晰明确地向市场传达了政府对于稳住经济的决心和信心。
中央领导,指出明年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作。
会议提出了做好明年经济工作的几个重大问题,其中把“着力扩大国内需求”摆在首位。
总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,其背后是企业经营困难,特别是大量微小企业停工停产,失业率高企。所以必须大力实施扩大内需战略,采取更加有力的措施,使社会再生产实现良性循环。
为此,中央发布《扩大内需战略规划纲要》,旨在形成强大国内市场,加快构建新发展格局的重要支撑。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,既要把优质存量外资留下来,还要把更多高质量外资吸引过来,提升贸易投资合作质量和水平。
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