拜登签署《国防授权法案》，对部分条款感到担忧

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周五，拜登总统在白宫正式签署了总额达到8580亿美元的年度《国防授权法案》（NDAA）。

参议院在上周以压倒性的两党多数票（83比11）通过了新一财年度的《国防授权法案》，这也是该法案连续第61年获得国会通过。而在参议院军事委员会最高共和党人詹姆斯·英霍夫（James Inhofe）宣布于本届国会任期结束时退休后，该法案也被命名为“詹姆斯·英霍夫2023财年国防授权法案”。

拜登在周五发表的声明中说：“这项法案为军人及其家属提供了重要的福利，加强了他们诉诸司法的机会，并包括支持我们国家的国防、外交和国土安全的关键能力。”

根据国会发布的立法文本，2023财年度《国防授权法案》比此前拜登政府的预算要求多出450亿美元。它包括向国防部拨款8170亿美元、向能源部拨款300亿美元，以及共和党人强烈要求军方撤销自2021年8月起开始实施的新冠疫苗军事授权令的内容。

拜登说：“虽然我对这项法案中的关键目标感到高兴，但我仍然注意到法案中的某些条款引起了担忧。”

他特别提到了法案中的第1033条——继续禁止使用拨给国防部的资金将关塔那摩湾被拘留者移交给某些外国关押或有效控制机构；第1031条——继续禁止使用这些资金将某些关塔那摩湾被拘留者转移至美国。

拜登表示，这些规定不适当地损坏了行政部门决定何时何地起诉关塔那摩湾被拘留者以及释放后将他们送往何处的能力。在某些情况下，这些规定可能会导致行政部门难以遵守法院的最终判决，包括限制行政部门与外国就转移被拘留者进行谈判的灵活性。因此，他敦促国会尽快取消这些限制。

此外，拜登还对法案中某些条款引起的“宪法问题”或“释法问题”表达了关切，包括要求总统和其他行政部门官员向某些国会委员会提交报告和计划，要求总统通过国家情报总监向某些国会情报委员会（和拨款小组委员会）提交所有总统行政命令、备忘录和政策指示等。