焦虑的马克龙

乌克兰战争是当下制约欧洲经济复苏的瓶颈因素，法国德国作为欧盟的领头羊，周边小弟们自然会将解决问题的压力和期许寄托到两位大哥身上。

考虑到德国是二战战败国，虽然经济实力强劲，但政治话语权毕竟比不上身为常任理事国的法国，因此，现在欧盟内部压力最大的政治人物就是法国总统马克龙。

再换个角度思考。

联合国安理会有五个常任理事国，俄罗斯自己在乌克兰打仗，英美完全站队支持乌克兰，能够做“中间人”来协调处理的就只有法国和中国。

相对来讲，乌克兰冲突对中国的影响并非那么直接，而且中国长期以来也不热衷于去介入一些地缘纷争。

可对法国来说，战事于公于私都是他必须要解决的问题。

解决国际争端有两种常见的方式：军事手段和政治手段。

军事手段可以参考美国的做法，通过军事援助、军事威慑（增兵、演习、发表涉军声明）等方式，催动局面往己方希望的方向发展。

理论上讲法国也可以这样。

比如2月24日之前向乌克兰边境大举增兵，通过搞军事演习来告诫俄罗斯不要轻举妄动；再比如提出一些战场管理方案，以第三方的名义派兵建立隔离区，等等。

很遗憾，这些手段都不在马克龙的工具箱里。

套用比利时前外交部长马克·埃斯肯斯的一段话：欧盟是一个经济巨人，政治侏儒和军事蠕虫。

传统的欧洲强国法国目前只有区区11万常备陆军和25000名后备士兵，坦克更剩下可怜的200多辆，还不够乌克兰打一场反攻的损耗；法国著名的“凯撒”自行榴弹炮只有76门，其中24门已经给了乌克兰。

至于空军，堂堂法兰西只有102架阵风和90来架幻影2000，抛开核武库与海军不谈，法国现在的军事实力大概与中国台湾地区差不多。

就这点家伙事儿，马克龙拿什么去斡旋俄乌冲突呢？又拿什么去威慑周边强国呢？

说来有趣，虽然军事实力不济，但欧洲国家调门却拉得很高，表现出非常强硬的姿态。

在欧盟一厢情愿的理解中，显然希望能够用政治手段来解决问题，比如外交谈判和一轮又一轮的对俄经济制裁。

其中，经济制裁是当下欧盟最拿得出手的武器，基于该思路，近期欧盟主要领导人动作频频——

12月1日，法国总统马克龙赴美与拜登做沟通，在重申支持乌克兰的同时抛出了所谓“未来安全架构”的话题，提议新的欧洲安全架构应该考虑向俄罗斯提供保障，此言论遭到乌克兰等多个欧洲国家激烈抗议。

同日，欧盟理事会主席米歇尔访华，主动提及了之前被搁置的《中欧投资协定》，并在结束访华后立即接受媒体采访，称“乌克兰冲突对美国的影响与对欧洲的影响是不一样的”。

12月2日，与俄罗斯关系密切的德国派出总理朔尔茨直接与普京通话，开篇做出一点象征性的谴责后，表示希望俄国能尽快找到解决乌克兰冲突的外交方案。

同样在当地时间12月2日，经过数日的谈判，欧盟决定将俄罗斯的海运出口石油价格（不包含管道石油）限制在每桶60美元；12月19日，又强行启动了天然气限价机制。

……

一番操作完毕，局面没有任何改观，仿佛在向人们昭示：欧盟也就这几把刷子。

于是法国德国便陷入了一种困境：他们一边用严厉的制裁来向俄罗斯施压，一边希望俄乌停战谈判开启，然后顺势取消制裁，一切恢复如常。

即需要一个“台阶”来做过渡，以保全自身的“面子”。

不怎么说欧洲政客虚伪呢。

神色轻松的拜登与略显忧虑的马克龙

在当下激烈的地缘政治竞争中，欧洲已不具备强有力的集体外交政策立场以及支撑它的军事底气。

说一千道一万，欧盟上面那些运作的效果都极其有限，根本处理不了错综复杂的乌克兰问题，只能任由自己的日子一天天变坏下去。

站在法国和马克龙总统个人的角度，或许希望拉上中国来一起处理，于2023年初即启动的访华之旅中向北京抛出这一难题。

不过，以法国的实力并不能单独与中国做交易。

法国只是一个GDP不足三万亿美元的经济体，且中法贸易额仅有800亿美元的体量，在中国的对外贸易伙伴中排名第20，跟菲律宾差不多。

因此，马克龙最多能充当一个传话人或召集人的角色，到头来还得用欧盟的框架来做意志贯彻，比如中欧峰会。

中欧峰会是中国与欧洲之间最高级别的官方定期沟通机制，每年一次轮流在欧洲和中国举行，一般是4月份办（最近一次的2019年线下峰会在布鲁塞尔举办，2023年按惯例应回到北京）。

过去的23次峰会里，中欧双方一共发表过4次联合声明（表示谈得比较有共识），分别为2009年、2015年、2018年、2019年。

其中2018、2019年之所以双方走近，是因为特朗普政府对欧盟发起了钢、铝、汽车等多个领域的惩罚性关税，而且特朗普本人力挺英国脱欧，美欧政治气氛迅速恶化；在这种大背景下，中欧峰会接连发表联合声明，表示“反对单边主义和保护主义”。

自2020年拜登上台以来，美国重拾了对欧洲的部分尊重，于是欧盟内部抵抗华盛顿的声音迅速消退，与中国的关系也止步不前，甚至倒退。

目前来看，中欧关系重归于好的见证、或者说欧盟对华交往中最明显的筹码，便是处于停滞状态的《中欧全面投资协定》。

这份历时七年、总计35轮漫长谈判的文件，于2020年底由中方视频连线“欧盟四巨头”——欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、时任德国总理的默克尔和法国总统马克龙，共同宣布完成。

可在欧洲议会批准的过程中，协议却遭到“人权”问题袭扰，遭束之高阁。

如果马克龙和其他务实派欧盟领导人能够利用自己的影响力，将《中欧全面投资协定》重启并通过，毫无疑问，这会让中国更加愿意向欧方的立场趋近，并为乌克兰的劝和促谈贡献力量。

不过考虑到本届欧洲议会的任期到2024年，想要做通他们工作难度极大，欧盟领导人如果仅仅是表表姿态，中方大概率不会买账的。