“对抗中国影响力”，美时隔30年重回太平洋岛国

美国务院称，这座大使馆规模不大，将首先配备2名美国外交人员和5名当地雇员，每年的费用为180万美元，最终计划建立一个永久性的设施，配备更多人员。

所罗门群岛位于太平洋西南部，与澳大利亚、巴布亚新几内亚等国相邻，人口约72万。2019年，所罗门群岛总理索加瓦雷领导的政党联盟赢得议会多数席位，决定与台湾当局断绝所谓“外交关系”并同中国大陆建交。

历史上，美国驻所罗门群岛大使馆仅运营了5年，1993年就被美国关闭。此后，美政府将巴布亚新几内亚外交官派往所罗门群岛，维持驻当地领事机构的运行。

时隔30年，美国为何突然想起“重回”这个太平洋岛国？

美国总统拜登（左）与所罗门群岛总理索加瓦雷。图源：美联社

美联社报道称，美国务院在上月23日发给国会的一份文件中声称：“随着中国积极寻求与所罗门群岛政商界接触，我们看到美国与所罗门群岛的这种联系正在减弱。”

“在中国强烈融入所罗门群岛之前，现在是增强所罗门群岛韧性，深化安全、民主治理和自由开放经济合作的机会。没有大使馆，严重限制了我们与这个处于战略位置的国家快速、准确接触的能力。”

“美国需要在霍尼亚拉建立永久性的外交存在，以有效制衡日益增长的中国影响力，并深化我们与该地区的接触。”美国务院称。

在拿“中国影响力”说事的同时，美国务院还不忘抹黑中国，声称中所合作“使用一种常见的模式，即做出奢侈的承诺、提供潜在的昂贵基础设施贷款，导致潜在的危险债务水平”。

30年后重返所罗门群岛，美国显然醉翁之意不在酒，背后仍是所谓“担心中国影响力”的地缘政治考量。

长安街知事注意到，美国重开驻所使馆的计划早有雏形。去年2月，美国就表示将重开使馆。美国务院当时在给国会的文件中的措辞，与此次如出一辙——“担忧中国”贯穿主题。

当时，拜登政府发布了“美国印太地区战略”文件，宣称将在印太地区投入更多的外交与安全资源，以抵制所谓的中国“试图在该地区建立势力范围”、成为“世界影响力最大国家”的举措。美媒当时分析称，重开使馆的声明符合新的“印太战略”。

此后，美国在太平洋地区的外交动作频率飙涨、规格提升，意图编织“太平洋关系网”、 提高区域影响力，同时不忘渲染“中国威胁”——

“印太战略”宣布的同时，美国国务卿布林肯出访了太平洋地区，会见日本、韩国、斐济等多国外交官。其中，布林肯对斐济的访问，是自1985年以来的首次。

去年4月，中国与所罗门群岛签署安全合作协议，美国游说阻挠不成，后派出国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔等官员，率团访问所罗门群岛等三个太平洋岛国。西方媒体称，这一罕见的高级代表团访问，凸显了华盛顿对中所达成安全协议的“警惕”。

坎贝尔出访当天，美国国务院发言人普赖斯还在新闻发布会上继续抹黑中所合作，声称协议“可能会加剧所罗门群岛内部的不稳定，并将为更广泛的太平洋岛国地区开创一个令人担忧的先例”。

去年6月，白宫宣布同澳大利亚、日本、新西兰、英国建立“蓝色太平洋伙伴关系”，称五国将在这一框架下密切合作来应对“基于规则的自由开放国际秩序承压上升”等挑战。

去年7月，美国派出副国务卿温迪·舍曼，以及美国前总统约翰·肯尼迪的女儿卡罗琳·肯尼迪，前往所罗门群岛搞关系，二人的父亲在二战时期曾在所罗门群岛作战。

去年9月底，首届美国-太平洋岛国峰会在美国首都华盛顿举行，美国总统拜登亲自接待太平洋岛国领导人。拜登还宣布将为太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助资金，希望拉近关系。

索加瓦雷出席首届“美国-太平洋岛国峰会”。图源：视觉中国

讽刺的是，美国在太平洋岛国的历史信誉显然让区域国家心有余悸。就在峰会召开前夕，马绍尔群岛暂停了与美国就更新其战略伙伴关系的谈判，以抗议美国未能解决1946年至1958年在其环礁周围进行核武器试验造成的经济、环境和健康遗留问题。所罗门群岛也拒绝签署峰会声明，让“旨在加强美国在太平洋地区参与的框架”在公布前就蒙上了阴影。

从国务卿创纪录出访，到总统本人亲自出马，美国对太平洋地区的突然热络，地缘对抗目的大于真心帮助，此次重开驻所使馆也只是其中一环。对此，太平洋岛国也看得十分清楚。

美国和平研究所此前指出，太平洋岛国领导人希望华盛顿作出始终如一的承诺，而不是出于地缘政治竞争的角度争取地区支持。对于这些国家来说，气候变化对太平洋岛民的生计、安全和保障乃至低洼环礁国家的生存构成了威胁，才是其首要的安全问题。

而对于美国与太平洋国家发展关系的同时，明里暗里处处拿中国说事的相关做法，中国外交部已有多次回应。去年6月，外交部发言人赵立坚曾应询指出，任何针对南太地区的合作倡议，都应该顺应和平发展、合作共赢的时代潮流，尊重太平洋岛国的独立和主权。不应该拉帮结派、搞小圈子，更不应该针对第三方或损害第三方利益。