荷兰和韩国不想卷入中美“芯片战”

荷兰在美国和中国之间的“极端竞争”中感到越来越受挤压，并已与韩国接触以减轻其部分影响。

尽管他们对中国抱有一些相同的担忧，但作为完全一致的参与者，他们都不想被卷入美国为维持自由主义至上地位而进行的斗争。

在荷兰情报部门 11 月下旬的一份联合报告中，对中国的不对称挑战发出了警告。

然而，在此之前的十天，荷兰外贸部长发表了一份针对美国的大胆声明，称荷兰“根据自己的条件”限制了世界光刻系统领导者 ASML 对中国的出口。

2019年，在特朗普政府的重压下，荷兰禁止ASML向中国出口极紫外（EUV）光刻系统。这些机器可以生产人工智能等领域所需的最先进芯片。EUV 销售额占ASML 收入的一半。

这两种相互竞争的压力证明了荷兰所处的困境。国际体系正在发生深刻的结构性变化，尤其是对半导体领域的影响。台积电创始人张忠谋最近感叹，全球化和自由贸易“几近死亡”。

正如在大转型时期常见的那样，较小的国家正在寻求新的结盟以抵消其无法控制的脆弱性。在新兴的新冷战中，这些努力都是为了建立更能适应地缘政治变化的补给线。

正是在这样的背景下，韩国总统尹锡烈和荷兰首相马克·吕特于11月17日在首尔发表联合声明，建立战略伙伴关系。

声明的核心是呼吁两国公共和私营部门加强合作，“共同保护和促进关键和新兴技术”。

从时间线来看，两国关系提升的动力是显而易见的。

美国工业和安全局于 10 月发布了三星和 SK 海力士向中国出口芯片的一年许可豁免。这两家韩国企业集团在中国经营使用美国芯片设备和设计的高端工厂，将它们置于美国出口管制的范围之内。据估计，三星芯片销售收入中来自中国的份额为 25%；对于 SK 海力士，该份额价值为 40%。

早些时候，在 9 月，由于担心中国的报复，韩国没有加入美国提议的与日本和台湾的名为“chip 4 联盟”的协调平台。

事实上，破坏当前的最佳生态系统并不符合韩国的利益，荷兰恩智浦和其他欧洲成熟节点芯片制造商在 11 月也表达了同样的看法。中国是此类半导体的重要制造中心，这些半导体用于汽车和家用电器以及关键零部件和材料的生产。

当然，正是 2020 年这部分芯片的短缺导致了对现有供应线的重新思考。也就是说，使用更大、更旧节点的生产能力的完全回流或“朋友支持”在经济上是不可行的。

为了实现欧盟寻求获得“数字主权”的目标，新的荷兰-韩国合作伙伴关系的合乎逻辑的下一步可能是在埃因霍温 Brainport 的韩国高端工厂。

作为距离 ASML 不到三英里的技术中心，该工厂可以优先获得在那里运行 ASML 最新的 EUV 系统的权利。三星将能够跨越目前最先进的 3 纳米工艺，并开始在埃因霍温生产最新的 2 纳米芯片。荷兰 210 亿美元的国家发展基金可以促进这一举措。

对两国而言，半导体领域的竞争非常激烈。台湾台积电已被说服在日本西南部（日本政府投资50% 的股份）和亚利桑那州建设芯片厂。继美国的 CHIPS 和科学法案提供大量补贴后，台积电于 12 月宣布将在那里建设第二家工厂，并将其承诺增加到400 亿美元。

产业政策回归，成为当今地缘政治的前沿和中心。对于拥有与德国制造业密切相关的开放经济的荷兰而言，韩国工厂将在缓解供应不确定性方面大有帮助。除了制造芯片的机器外，韩国还可以实现出口多元化，并更接近全球最大的单一市场欧盟。