14.01.2023

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导读：在国内粮食生产取得十九连丰，粮食总产量创历史新高的背景下，2022年粮食进口量处于历史第二高，仅次于2021年（16454万吨）。

作者 | 第一财经 邵海鹏

1月13日，海关总署发布全年粮食进口数据。2022年1-12月，中国累计进口粮食14687.2万吨，同比降低10.7%。进口金额同比增加10.5%。其中，大豆进口量9108.1万吨，同比下降5.6%，进口金额同比上涨14.4%。

▲数据来源：海关总署

这意味着，量减价增成为2022年粮食进口的主要特征。大豆仍然是占比最大的粮食进口品种，占比62%。

对比粮食国内产量与进口量，在国内粮食生产取得十九连丰，粮食总产量创历史新高的背景下，2022年粮食进口量处于历史第二高，仅次于2021年（16454万吨）。

与此同时，2022年粮食进口量，占2022年全国粮食总产量（68653万吨）的21.4%。

粮食进口量下降的原因

粮食进口量之所以下降，广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧对第一财经记者表示，主要原因是进口成本上升：一是粮食价格上涨，二是美元升值。

2022年是国际粮食市场波澜壮阔的一年。这一年，联合国粮食及农业组织谷物价格指数创历史新高，同比上涨17.9%。其中，全球玉米和小麦价格双双创历史新高，较2021年平均价格分别上涨24.8%和15.6%，大米出口价格平均同比上涨2.9%。

粮食价格的剧烈波动，直接带来全球粮食进口成本的上涨。联合国粮食及农业组织2022年11月11日发布的《粮食展望》报告预计，2022年全球粮食进口费用将上升至1.94万亿美元、全球农业投入品进口费用或达4240亿美元，均可能创历史新高。

除进口成本上涨外，中华粮网易达研究院副院长张智先对第一财经记者表示，饲料粮需求有所下降，也是粮食进口量下降的原因之一。国内养殖业力推玉米豆粕减量替代方案，目前已取得一定成效。

由于2022年12月粮食进口细分数据并未公布，根据2022年前11个月数据显示，小麦同比反跌为升，预计全年进口量将创纪录。稻米进口量首次突破关税配额水平，后期仍将保持较强劲的进口态势。玉米尽管同比进口量下降，但连续三年突破配额水平。粗粮进口量同比下降，但仍处于历史较高水平，随着饲料需求恢复和国内原粮价格普遍上涨，饲用粮进口将有所增长。

对于我国现阶段粮食进口情况，郑文慧认为，粮食进口来源较为单一，饲料粮进口依存度较高，进口成本快速攀升等问题突出，对粮食产业升级发展和粮食安全带来一定的挑战和压力，亟待通过多元化进口来源、继续推动饲料粮减量替代，提质增效，以及不断加强自身在国际贸易中的话语权，增强汇率风险管理能力等多方面发力。

粮食进口渠道走向多元化

至于2023年的粮食进口，张智先认为，前两年粮食进口量走高，既有自身缺口因素，也跟中国为应对外部环境变化预先进口一些粮食有关。不过这部分进口需求并不持续。如果2023年国际局势趋于稳定，这部分进口需求将会有所回落。然而，考虑到国内饲用粮缺口仍然巨大，2023年粮食进口量未必会持续下降，仍将会保持较高水平。

此外，粮食进口渠道也将逐渐走向多元化。比如，2022年5月23日，中国与巴西召开中巴（西）高委会第六次会议，达成系列成果，包括：中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》（修订版）等协议文件。

从全球来看，巴西粮食生产和出口具有较大潜力。美国农业部2022年11月全球农产品供需报告预测，2022/23年度巴西玉米产量将增加至1.26亿吨，出口量也将达到4700万吨，占全球玉米出口量26%。

2023年1月7日，我国首次散船进口的巴西玉米到达广东。船上由中粮集团进口的6.8万吨巴西玉米完成检验检疫后，快速运达国内饲料企业。巴西玉米输华走廊的正式打通，意味着中国的玉米进口结构正在重构。

近年来，由于国产玉米产不足需，进口玉米及替代品数量不断增加。多年来，我国玉米进口主要来自美国和乌克兰，两者合计占我国玉米进口的90%以上，2021年玉米进口量达到2800万吨左右，美国（70%）、乌克兰（29%）。2021年年底以来，受俄乌冲突等因素影响，我国从乌克兰进口玉米数量逐渐下降，2022年全年的进口总量预计600万吨左右。

张智先认为，我国从巴西进口玉米的工作已经取得了实质性进展，不但对全球玉米市场产生深远影响，且未来进口量若较为可观，还会引起国内玉米市场供需格局与价格发生重大变化。

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