第一学习｜奋力开创国防和军队现代化新局面

文 | 习近平强军思想研究中心

　　新时代新征程，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。

　　习近平总书记在党的二十大报告中，对“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”作出专门部署，明确指出“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求”。

　　这一系列重要论述和部署充分表明，我国不仅在经济社会等领域推进中国式现代化，将同步在军事领域全面推进中国式现代化，这是中国共产党新时代新征程使命任务中不可或缺的组成部分。

　　深入学习贯彻党的二十大精神，必须准确领会党中央、习近平主席决心意图，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，以咬定青山不放松的执着，坚定不移沿着中国特色强军之路接续奋斗、实干苦干，跑出加速度，建出高质量，不断打开强军事业发展新局面，确保如期实现建军一百年奋斗目标，为中华民族伟大复兴提供坚强战略支撑。

【新时代国防和军队现代化成就极不平凡】

　　当今时代，世界百年大变局加剧“东升西降”，中华民族伟大复兴不可逆转。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察时代大势，牢牢把握历史主动，引领人民军队进行宏大而独特的实践创新。国防和军队现代化扬帆远航、成就斐然，无论用世界的尺度衡量，还是从历史的长镜头看，都具有重要里程碑意义。

　　一是，强力开展政治整训，人民军队历经新的锻造浴火重生。进入新时代，党中央始终坚持从思想上政治上建设和掌握军队，鲜明提出政治工作时代主题，确立了新时代政治建军方略。

　　针对一个时期我军政治生态一度恶化、面临许多沉疴积弊的局面，习近平主席领导决策在古田召开全军政治工作会议，对新时代政治建军作出全面部署；

　　贯彻新时代党的建设总要求，召开中央军委党的建设会议，全面加强军队党的领导和党的建设，推动军委主席负责制落底落实；

　　扭住事关军队全部工作的基础，召开中央军委基层建设会议，锻造听党话跟党走、能打仗打胜仗、法纪严风气正的过硬基层；

　　贯彻党管干部、党管人才原则，召开中央军委人才工作会议，实施人才强军战略，加强军事人员现代化建设布局，匡正选人用人风气；

　　着眼全面从严治党、全面从严治军，坚定不移推进正风肃纪反腐。以刮骨疗毒的决心，严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等一批高级干部严重违纪违法案件，并全面彻底肃清流毒影响，推动军队好传统好作风逐步回归；

　　贯彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系，着力治松、治散、治虚、治软，不断提高国防和军队建设法治化水平；

　　着眼夯实官兵听党话、跟党走的思想根基，全军持续兴起党的创新理论学习热潮，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队，传承红色基因。

　　十年来，部队新风正气不断上扬，党指挥枪的优势进一步巩固和凸显。

　　二是，强力推进深化改革，人民军队实现整体性革命性重塑。深化改革是决定军队未来的关键一招。进入新时代，习近平主席以前所未有的决心和力度，指挥打响深化国防和军队改革“三大战役”。

　　着眼军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委，率先施行军队领导指挥体制改革。调整组建军委机关15个职能部门，重新划设五大战区，健全联合作战指挥机构，成立陆军领导机构，将第二炮兵更名为火箭军，组建战略支援部队、联勤保障部队，调整改革武警部队、预备役部队领导指挥体制，创造性搭起军委管总、战区主战、军种主建的“四梁八柱”。

　　着眼打造中国特色现代军事力量体系，压茬展开规模结构和力量编成改革。裁减现役员额30万，精简机关和非战斗机构人员，作战部队人员总数不减反增；优化军兵种内部力量编成，大幅增加战略力量和新型作战力量比重；整合军队院校、重组科研机构，调整组建新的军事科学院、国防大学、国防科技大学。

　　着眼重塑中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进政策制度改革。进一步健全军队党的建设制度，规范军队党的领导和政治工作；创新军事力量运用政策制度，构建新时代军事战略体系和联合作战法规体系；重塑军事力量建设政策制度，建立军官职业化制度，实行统一的文职人员制度，完善兵役制度；完善军事管理政策制度，创新战略管理、军费管理制度。

　　新格局新体制下的人民军队面貌焕然一新，这场改革的深远影响正随着时间推移不断显现出来。

　　三是，强力抓实练兵备战，人民军队有效履行新时代使命任务。党中央深刻把握国家安危大势，敢于斗争、善于斗争。这些年无论形势多么复杂严峻，我们始终掌控战略主动权，军事斗争准备呈现全新气象。

　　与时俱进创新军事战略指导。组织召开中央军委军事工作会议，领导制定新时代军事战略方针，加强军事斗争全局指导，深入做好各方向各领域打仗准备，在拓展积极防御战略纵深、加快军事力量走出去、经略新型安全领域等方面刚健有为。

　　大抓实战化军事训练。引领全军官兵树牢战斗力这个唯一的根本的标准，不断增强推进军事训练的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持以整风精神纠治训练领域和平积弊，做到“仗怎么打，兵就怎么练”，推进实战实训、联战联训，部队训练作风明显好转，全军形成了一批实战化训练品牌。

　　坚定灵活开展军事斗争。应对美国政要窜访台湾地区，在台岛周边开展联合军事行动反制，严正震慑“台独”。针对西方大国派遣军舰军机在南海演练，破坏南海地区和平，加大经略南海力度，有理有利有节开展维权斗争。坚决开展钓鱼岛维权斗争，划设东海防空识别区，有效打破了日本对钓鱼岛海域的单方面排他性管控。不断加强边境管控和反蚕食斗争，以铁的意志和行动有效维护国家主权、安全和领土完整。

　　推动军事力量和平走出去，积极参加国际维和行动，建设吉布提保障基地，有效促进了世界和地区和平稳定。

【始终坚持用习近平强军思想引领国防和军队现代化】

　　拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在波澜壮阔的强国强军实践中，创立了习近平强军思想，开拓了当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展新境界。

　　作为党的军事指导理论最新成果，习近平强军思想是被实践已经并将继续证明的科学真理。党的二十大举旗定向、继往开来，历史性创造性地深化拓展了习近平强军思想，立起了实现建军一百年奋斗目标、开创国防和军队现代化新局面的旗帜引领。

　　一是，全面把握原创性的科学军事理论体系。每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。

　　习近平强军思想聚焦新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队，深刻回答新时代强军兴军的使命任务、奋斗目标、根本原则、战略布局等重大问题，构建形成了科学的理论大厦。这一思想不是在个别的方面，而是在各领域都有独创性建树。

　　其主要内容包括：关于强国必须强军、关于实现党在新时代的强军目标、关于坚持党对人民军队的绝对领导、关于全面提高新时代备战打仗能力、关于弘扬我党我军光荣传统和优良作风、关于推动我军高质量发展、关于深化国防和军队改革、关于加快国防科技创新、关于锻造高素质专业化新型军事人才、关于提高国防和军队建设法治化水平、关于构建一体化国家战略体系和能力等等一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排。

　　这些真理性内容，涵盖军队建设、改革和军事斗争准备各方面，贯通军事力量建设和运用全过程，以全新的视野深化了我们党对国防和军队建设规律、军事斗争准备规律、现代战争指导规律的认识，引领我们打开新的认识空间、实践空间，大大丰富发展了党的军事指导理论宝库。

　　二是，科学运用凝练形成的军事斗争方略艺术。坚持敢于斗争，是我们党百年奋斗的历史经验。进入新时代，习近平主席对人民军队备战打仗念兹在兹，看得最重、忧思最深、叩问最严。党的十九大、二十大刚闭幕后不久，习近平主席即率领军委同志视察军委联指中心，强烈传递“全面加强练兵备战”的决心态度。

　　这些年，习近平主席引领进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在严峻复杂的安全形势和战略博弈中，运筹帷幄、纵横捭阖，凝炼形成了新时代军事斗争方略艺术。

　　这些方略艺术，彰显维护国家核心利益的坚定性，强调在原则问题上寸土必争、寸步不让，必须敢于碰硬、敢于亮剑，决不能搞绥靖主义、投降主义；彰显主动作为的进取性，强调战略谋划要下先手棋、打主动仗，必须突出积极防御的“积极”要义，构建经略进取的军事战略布势；彰显全局统筹的体系性，强调我国安全风险复杂多元，必须统筹各方向各领域军事斗争，构建新时代军事战略体系；彰显扬长避短的灵活性，强调你打你的、我打我的，必须瞄准敌人的软肋和死穴打，着眼于发挥我们的优势打；彰显斗争精神的能动性，强调狭路相逢勇者胜，必须发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，敢于斗争、敢于胜利。

　　从根本上讲，军事思想是管打仗、要流血的，新时代军事斗争方略艺术正是习近平强军思想的本质内核。深入学习贯彻习近平强军思想，就必须深刻领悟敢于斗争的核心要旨，牢牢把握提高核心军事能力这个关键要枢，以时不我待的精神加紧练兵备战。

　　三是，始终坚持蕴含其中的科学立场观点方法。作为在军事领域坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，习近平强军思想的鲜活灵魂，就是贯穿其中的立场观点方法。

　　这一思想从马克思主义哲学高度，深刻揭示新时代国防和军队建设规律、军事斗争准备规律、战争指导规律，重点阐明关于战争与和平、军事与政治、发展与安全、威慑与实战、人与武器、物质与精神、养兵与用兵等一系列辩证关系。这些关系赋予党的军事辩证法思想新的时代内涵，为研究处理战争和军事问题提供了思想武器。

　　这一思想融汇着党的核心、军队统帅、人民领袖非凡的实践睿智、深邃的思想洞见、高尚的人格魅力。彰显崇高使命担当，强调为人民服务，担当起该担当的责任；彰显深沉忧患意识，强调高度警惕国家被侵略被颠覆被分裂的危险、高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险、高度警惕中国特色社会主义发展进程被打断的危险；彰显科学思维方式，强调坚持战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维；彰显鲜明问题导向，强调要抓住突出矛盾和问题，着力解决涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题；彰显严实精神作风，强调实干兴邦、实干兴军，等等。

　　这些内容及品格传承马克思主义的真理基因，呈现出强国强军的浩然之势，具有独特的战争观和方法论意义。

【全力以赴如期实现建军一百年奋斗目标】

　　加快把国防和军队现代化搞上去，是全面推进中国式现代化的紧迫现实要求。

　　2022年10月24日，习近平主席出席军队领导干部会议时强调，我军学习宣传贯彻党的二十大精神，要把聚焦点和着力点放在实现建军一百年奋斗目标上，这是未来5年我军建设的中心任务，必须全力以赴，务期必成。

　　新征程上，我们必须准确把握强国强军的历史方位和阶段性特征，乘势而上，接续奋斗，坚定不移把国防和军队现代化推向前进。

　　一是，全面加强军队党的建设。军队党的建设，是军队建设发展的核心问题。实践告诉我们，强军事业发展到什么阶段，党的建设就必须推进到什么阶段。

　　党的二十大报告围绕“确保枪杆子永远听党指挥”，全面部署了军队党的建设各项任务。这些部署事关人民军队性质、宗旨和本色，事关新时代党的建设新的伟大工程落实，体现了我们党着眼强固根本政治优势的深远考量。

　　实现建军一百年奋斗目标，党的建设只能加强不能削弱。我们必须健全贯彻军委主席负责制体制机制，着力通过一系列体制设计和制度安排，完善党对军队绝对领导的实现形式，推动军委主席负责制始终走在法治化规范化程序化运行轨道，保证党的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。

　　必须深化党的创新理论武装，精心组织开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，切实把精神的力量变为物质的力量、领袖的思想变为群众的实践。

　　必须进一步加强党史军史学习教育，抓好铸魂续脉工程，引导官兵大力弘扬光荣传统和优良作风，培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神，挺起共产党人的精神脊梁，强固革命军人的政治灵魂。

　　必须建强人民军队党的组织体系，突出政治建设这个首要任务，落实基本制度、建强组织体系、严肃党内生活，不断提高各级党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　必须推进政治整训常态化制度化，贯彻依法治军、从严治军，坚持久久为功，抓好政治能力训练和政治实践历练，打好正风肃纪反腐组合拳，深度铲除腐败的土壤条件。

　　二是，全面加强练兵备战。军队不谋打仗、不能打仗，就失去了存在价值。古人讲“兵不闲习，不可以当敌”，意思就是苦练出精兵。

　　党的二十大报告突出强调“提高人民军队打赢能力”，这是党立足民族复兴和百年变局制高点对军队提出的根本要求，反映了我军的职能使命和主责主业。这一部署与十九大强调“军队是要准备打仗的”，精神相通、一以贯之。

　　面对全球性和平赤字、安全赤字，面对我军仍然存在军事斗争准备等方面的短板弱项，国防和军队现代化必须坚持以战领建、抓建为战，推动备战打仗能力在尽可能短时间内有一个大的提升。

　　各级要不断强化练兵备战鲜明导向，始终紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，把部队练成召之即来、来之能战、战之能胜的精兵劲旅。

　　着眼更好掌握战争和战略主动，加大研究军事、研究战争和研究打仗的力度，探索掌握信息化智能化战争特点规律，与时俱进创新军事战略指导，发展新时代人民战争战略战术。

　　注重向科技创新要战斗力，大幅增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，充分发挥新域新质力量的尖刀铁拳和倍增器作用。

　　突出从难从严从实战出发推进军事训练转型，加强针对性、检验性、对抗性训练，着力在军事斗争一线练谋略、练指挥、练战法、练技能，不断锤炼应对危局、困局、乱局、难局的实际本领。

　　坚持在更广阔的时空领域推进军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，不断提高塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争的战略能力。

　　三是，全面加强军事治理。军事治理是我们党进行国家治理的重要内容，是国家治理在军事领域的逻辑延伸和实践体现。

　　党的二十大报告首次在军事领域提出“军事治理”的全新命题和科学论断，具有重要的理论创新意义和实践指导意义。准确把握这一新论断新要求，既要在理论上搞清军事治理的内涵实质，又要在实践中全面做好加强军事治理的各项工作，推动我们党建军治军水平不断实现新跃升。

　　这些年，我军现代化水平和实战能力显著提升，但从推进军队高质量发展看，军事领域依然存在一些顽瘴痼疾，亟需科学的理念方式进行治理和根除。贯彻党的二十大部署，未来五年的军事治理必须找准关键抓手。

　　其一，抓深化改革。巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度；深化军队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。

　　其二，抓战建备统筹。贯彻边斗争、边备战、边建设要求，统筹国防和军队建设重大任务，加快建设现代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。

　　其三，抓依法治理。加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系；加强纪律建设，坚持严字当头，用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍；着力把作风建设和反腐败斗争引向深入，推动治军方式实现根本性转变、部队政治生态实现根本性好转。

　　其四，抓军事管理。加快推进以效能为核心的军事管理革命，重点是改进战略管理，坚持目标导向、问题导向，更新管理理念，提高战略素养，健全制度机制，提高专业化、精细化、科学化管理水平。

　　四是，巩固提高一体化国家战略体系和能力。国际战略博弈不仅是国家资源财富和社会生产能力的较量，更是国家战略能力的综合比拼。如何优化国家战略体系、有效提升和运用国家战略能力，从而达成国家战略目标，已经成为世界大国战略运筹的重要内容。

　　党的二十大报告提出“巩固提高一体化国家战略体系和能力”，进一步深化了我们对富国和强军相统一的规律性认识，彰显了党中央把中国梦和强军梦融为一体、促进国防实力和经济实力同步提升的执政兴国大方略。

　　这要求我们，进一步搞好战略层面筹划，坚持从顶层上加强军民一体统筹，做到国家有关部门在制定战略、编制规划时充分考虑军事需求，军队发展战略和建设规划更应贯彻落实国家总体部署；

　　进一步优化国防科技工业布局，不断推进国防科技工业体制改革，不断激发军品市场活力，坚决破除导致军地分离的各种制度藩篱；

　　进一步完善国防动员体系，构建国防动员新格局，加强全民国防教育，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动；

　　进一步加强现代边海空防建设，扎实做好政治安边、富民兴边、军事强边各项工作，大力整合国家边海防力量、边海防后备力量、戍边群众队伍，构建强大的边海防防卫管控力量体系；

　　进一步巩固发展军政军民团结，军队要自觉服从服务于党和国家工作大局，积极支援地方经济社会建设。地方各级也要满腔热情为广大官兵排忧解难，积极参与支持国防和军队建设。