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穿过了三年大波澜的我们，比任何时候都期待新的一年。
世界，在新的坐标下变化。党的二十大筹划未来，中国式现代化提速。岁序更替，华章又新。1月28日大年初七，癸卯兔年首个工作日，全国大多数的省级行政区不约而同召开了“新春第一会”！“新春第一会”是风向标，也是外界观察中国经济的一个重要窗口。看来，2023年春天的故事，注定意义非凡。
浙江省委书记易炼红在春节调研时有一句精辟表述：起步决定后势，开局关系全局。浙江召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会，广东召开全省高质量发展大会，上海更是直接将“第一会”称为全市优化营商环境建设大会......不同省份对会议措辞不同，但如果细品表述，不难发现强调的方向却是惊人一致——营商环境。广东开完会，深圳就于次日召开了高质量发展大会，会址选在腾讯音乐总部项目现场举行。高质量发展离不开具有鲜活生命力的企业，更离不开日新月异的创新。深圳选的会址，本身就是风向标。苏州在推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会暨作风建设大会上表示：在苏州，一年365天每天都是“企业家日”，企业每天24小时都能享受到不打烊、不打折的精心服务。成都在“12345”亲清在线启动暨优化营商环境座谈会提出：让企业的每一个声音都能够听到、每一个诉求都能够得到回应、每一条建议都能够得到关注。
城市你追我赶，位于长三角几何中心的浙江城市湖州，最近已马不停蹄开了4场大会。分别是：
新春团拜会暨“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践年度人物盛典；“在湖州看见美丽中国”湖州籍大学生新春恳谈会；深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践推进大会；全市招商引资招才引智推进大会。良好的营商环境，关乎国民经济运行这样的宏大叙事。党的二十大报告中就强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。营商环境就像阳光、空气和水，对市场主体而言须臾不可缺，是企业乃至整个经济应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。无论眼前还是长远，优化营商环境具有重要意义。看眼前，受三年疫情等因素影响，唯有优化营商环境，才能帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，恢复经济巩固发展基础。看长远，随着中国经济转向高质量发展阶段，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力，良好的营商环境对于孕育更多新动能、激发更多新活力具有重要催化作用。对此，浙江深有体会。今年是“八八战略”二十周年，在这个特殊的节点，浙江拉高标杆、勇立潮头，对自己提出了更高要求。2023年浙江省政府工作报告把持续优化营商环境作为“一号改革工程”，对浙江积极构建亲清政商关系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境工作作出重要决策部署。商业文明兴盛、民营经济发达的浙江，注重营商环境是一以贯之。不过外人对浙江商业的印象，主要集中在杭州、宁波、温州、义乌等城市。
湖州对营商环境如此重视，有点令人意外。有人以为，湖州是中国外交的会客厅之一，主要负责颜值。
在湖州看见美丽中国，源于2005年8月15日，当时还是时任浙江省委书记的最高层，在湖州安吉天荒坪镇余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”。
十九大将“绿水青山就是金山银山”写入《中国共产党章程》，成为生态文明建设的行动指南。18年来，浙江矢志不移以“八八战略”为统领，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，保持持久定力、展现战略担当，探出一条绿色新路。18年来，两山理念在湖州的探索与实践中不断深化，逐渐形成一个可在全国复制与推广的创新发展模式。可能很多人不知道，与湖州生态之美相得益彰的，是湖州兴盛的商帮文化，绵长的商业历史传承。这片土地，曾经演绎过富甲一方的商贾传奇，铸就了一方繁华富庶之地。从明代“湖州客人”、湖州商人到近代湖州商帮，湖商存续500年，与晋商、徽商、潮商齐名，积累起“四象八牛七十二条金黄狗”富可敌国的巨额财富，见证了我国民族工商业的发展与变迁。改革开放以来，一批又一批的湖州企业家薪火相传，在市场经济大潮中乘风破浪、披荆斩棘。湖州因商而兴，沉淀了上百年的繁华。而最近这18年的探索，又让湖州对生态文明和永续发展，有了更深刻的理解：从“用绿水青山去换金山银山”，到“既要金山银山，但是也要保住绿水青山”，再到“绿水青山本身就是金山银山”。所以真正想在“在湖州看见美丽中国”，必须要跳出湖州已有的自然生态之美，还要体现经济发展之美，开放自信之美、地方人文之美、社会和谐之美、民生幸福之美，真正的美美与共。
去年的经济数据，证明了湖州是一座有颜值，也有实力的城市。
2022年湖州全市GDP增长3.3%，高于全国0.3个百分点，高于全省0.2个百分点。斐然的成绩，离不开湖州企业还有340万湖州人的努力。中国人喜欢用“安居乐业”寄托生活理想。如果说自然生态是安居的前提，那么良好的营商环境就是乐业的根本。湖州市委书记陈浩希望借2月2日举行的全市招商引资招才引智推进大会，向外界传递一个强烈信号：“发展是第一要务、项目是第一支撑、人才是第一资源，湖州非常看重项目，非常尊重人才。”湖州市长洪湖鹏表示要在湖州“迅速掀起大招商大引才大建设大发展的热潮。”不远处的之江春潮涌动，南太湖荡漾的波光中，一座蝶变的城市，正扬起时代的风帆。
两山理念最初被提出的时候，湖州徘徊在发展与生态不可兼得的困境里。很多工厂冒着废气，排出的污水让南太湖满眼蓝藻，两山理念诞生地的余村更是尘土飞扬。
面对历史的使命、高层的嘱托，湖州开启了壮士断腕的环境治理。这背后既有湖州对以环境为代价的发展路线的沉痛反思，也是对高质量发展趋势的精准把握。这次优化营商环境，同样是湖州对经济规律与发展趋势的精准把握。湖州的每次抉择，都是主动求变。如每一株破土的新芽，带着穿透时光的倔强。湖州这次拿出了“新”与“心”，“新”是创新，“心”是用心。今天上午刚召开的湖州招商引资招才引智推进大会，就很好地体现了这种思路创新。都知道招商、招才重要，不过对这两者，大多数城市都是分开强调，分开进行的。虽然是两条腿走路，但有时序先后。说直白些是两码事，招商是“抢企业”，招才是“抢人”。但近年进步神速的城市，却证明了“双招双引”是一码事，必须同时进行。风投城市合肥，引进京东方、蔚来等，成为城市招商经典案例。背后离不开中科大和中科院在合肥的布局，宛如一个人才磁场。这些高端人才和前沿企业，共同让合肥完成逆袭。杭州也类似。七普显示杭州是过去十年全国最会抢人的城市，同时在杭州也崛起了一大批明星企业。一方面，大量企业提供大量就业机会，成为外人源源不断来杭州的理由；另一方面，杭州乃至浙江的营商环境与创业氛围，让无数在这里逐梦的人，缔造了一个个成长中的企业。
在全市招商引资招才引智推进大会上，湖州表示要以更大的视野看待“双招双引”，以更大的格局推动“双招双引”，以更大的手笔重塑“双招双引”，以更大的担当保障“双招双引”。就是希冀两者同频共振，如车之双轮、鸟之两翼，以良好的营商环境、产业生态、创业氛围，焕发更强的发展驱动力。其次是平台创新。招商引资和招才引智方向是好的，可若没有平台作为抓手，砸再多钱和政策，都容易大水漫灌、无的放矢。从去年开始，湖州全面整合全市各类平台，形成“2+8” 平台体系。进一步加快全市产业平台整体提升，打造高能级平台，促进重大项目和创新要素快速集聚，推动高质量赶超发展。在全市统筹下，不同平台实现错位发展，避免内部无序竞争。浙江省首批“四大新区”之一的南太湖新区就是其中一个平台。
南太湖新区创新产业链精准招商，从一开始就紧紧围绕新能源汽车产业，重视龙头项目和关键性项目的引进，最终精准锁定卫蓝新能源科技有限公司为主攻对象。成功引进卫蓝后，新区立足卫蓝新能源产业优势，持续拉长产业链条，在卫蓝锂电一期园区先后引进3家上游产业链企业。南太湖新区内部还有更细化的平台，实现更精准的“双招双引”：对科技研发和高层次人才项目，有湖州科技城和科学谷；对轻资产型项目，有多个高品质产业园；对有总部落地和高端商务需求的企业，有太湖首座和南太湖未来城。第三是载体创新。湖州创新两大重要载体，每周三市、区县两级联动的“亲清直通车·政企恳谈会”切实解决企业个性问题，每个月的“营商月例会”解决高频共性问题。相关负责人用“推背感”来形容这个新载体下干部在优化营商环境上的作风改变。从“周恳谈”到“月例会”， 在企业家有求必有解的过程中，湖州建立起“小闭环”。正如湖州市委主要负责人所言，新载体抓虚了就是形式主义，抓实了就是生产力，做强了更是城市的竞争力。久而久之，就能形成“大闭环”——以优化营商环境来撬动整个城市的高质量发展。“亲清直通车·政企恳谈会”除了创新，更体现了用心。恳谈会，每场均会有四套班子的领导参加，与企业家面对面恳谈交流，以企业需求为导向，实打实解决难题。三年疫情，让企业生存难上加难，湖州直面冲击，率先推出“专员驻点+专班服务”，先后出台“湖八条”“湖九条”“湖十条”，近两年累计为企业减负460余亿元。卫蓝锂电创办人俞会根回忆：自己项目洽谈初期，南太湖新区缜密研判，综合考虑项目团队实力、产品前景和业界投资背书情况后，迅速决策落户该项目。项目启动后，牢记投资方急于产业化加速融资与上市进程的迫切需求，主动作为，靠前服务，排摸提供新区现成5万平方米高规格标准厂房，促成项目签约后30个工作日内开工建设。
图源：湖州发布
“办事有速度、政策有力度、服务有温度。”这是俞会根对湖州的评价。除了政府真心实意、将心比心，用心还表现为用心解决真问题。长兴针对之前经济开发区与行政辖区的部分重叠管理问题，理顺机制。属于经济生产的范畴，开发区负责到底，但开发区内人们的生活起居，则由更擅长民生的街道来管理。长兴开发区还积极构建高效亲清政商关系，划出严格红线。科佳模架制造有限公司总经理郑功坚坦言：“项目开工以来，服务专员天天来我们项目工地指导工作，帮我们解决了好多实际困难。所有专员没有吃过我们企业一顿饭、拿过一包烟，连矿泉水也是自带的。”
位于长兴开发区的吉利工厂，是吉利汽车重要的生产基地
举一纲而万目张。湖州的创新与用心，离不开周密的顶层设计。去年6月开始，湖州开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，打造营商环境最优市是其中的重要内容。湖州专门制定了《关于打造营商环境最优市支持企业家干事创业的实施意见》，围绕打造“创业创新、要素供给、政企服务、诚信法治、尊重尊崇、工作保障”六大环境，确立了具体实施路径。清晰的路径正为湖州营商环境带来持续优化和改变。
如何让一滴水不会干涸？让它流向大海；如何让一棵树茁壮成长？让它长成森林。城市的高质量发展好比一片森林，相应的生态环境、经济发展、民生福祉等就像一棵棵树。优化营商环境，同样不是一个孤立的问题，而是一座城市现代化治理能力的综合体现。见微知著，一件小事，足以见得湖州这片“森林”，蕴藏着洪荒之力。去年8月，湖州《看见》栏目曝光：中心城区有不少废弃线杆，多年无人清理。节目播出当晚，有关部门连夜开会研究整改方案。次日，方案就上报到市“看见办”。市“看见办”，按照“一地曝光 全域整改”的要求，湖州启动全域排查，拔除后的废弃线杆统筹循环利用。过程不是一帆风顺。由于实施需要村、社区和乡镇、街道配合，所以各地上报的数据难免有水分。”第一次汇总数量只有4160根，后经两次督查和开通“拔杆热线”邀请群众举报，最终确定全市存在废弃线杆25300根。截至春节前，湖州全域已拔除废弃线杆25179根，城乡之间，已基本清除废弃线杆。“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”正逐渐成为湖州干部作风的新标准，也是这座城市现代化治理能力不断升级的生动写照。市“看见办”，是湖州于去年6月，成立的一个新的工作专班。废弃线杆集中整治行动就源自于此。营商环境是否做到了最优，各级各部门是否扛起了助企纾困的硬担当，同样是“看见办”紧盯的一个重点。每周三“亲清直通车·政企恳谈会”的设立，同样是市“看见办”搭建的政企之桥。去年6月24日，湖州全面启动“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，成为湖州各项工作的总载体和总抓手。其中，湖州市“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践领导小组由湖州市委书记陈浩、湖州市市长洪湖鹏担任双组长，该领导小组办公室设在湖州市委办公室，简称为市“看见办”。去年12月29日，新任省委书记易炼红到湖州调研，充分肯定了“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践。易炼红指出，湖州在战略上有地利、优势上显张力、改革上添动力、民生上很有力、工作上很努力，展现了全力以赴的激情和干劲。去年在党的二十大上，提到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。世人眼前一亮，什么是“中国式现代化”？“中国式现代化”是怎样的“现代化”？中国式现代化的提法，首提于中国共产党成立100周年大会。最高层强调，我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。题中之义依旧在五大文明的协调发展中。这其中，湖州走出的这条生态文明新路，至关重要。创新，改革，开放最后汇集于发展。而绿色生态的意义，就是让发展永续。这样的理念和方法，不仅体现在湖州政府的工作中，更体现在企业润物无声的践行中。位于长兴开发区的吉利工厂，智能化和机器人运用，近乎炉火纯青。但更颠覆人印象的，不是智能工厂，而是生态工厂。车间外面，大片盛放的油菜花和向日葵，居然吸引到对环境质量敏感的白鹭，嬉戏其间。
谁说经济发展就一定会以破坏环境为代价？在湖州，鱼和熊掌可以兼得。像吉利这种能创造金山银山，还能留住绿水青山的企业，湖州还有很多。蓦然回首，人们才发现环境治理、双招双引、经济发展、民生福祉、作风建设等等问题，并不是一座座茫茫大海中的孤岛，而是一个相互影响的系统。支撑这个系统的，是湖州在两山理念的指引下，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践的努力下，将一个个孤岛般的难题，连接成最坚实的大陆。在招商引资招才引智推进大会之前，湖州还召开了关于进一步加快推动经济高质量发展的若干政策的新闻发布会，明确了蓝图。主要包括：扩大有效投资；科技创新；先进制造业群链培育；现代服务业高质量发展；全国一流内河枢纽港和交通强市建设政策；稳外贸稳外资促消费政策；乡村振兴和城乡一体化发展政策；保障和改善民生政策，共八方面内容。湖州通过不断的实干争先，为探索中国式现代化，贡献自己的力量，交出优异的时代答卷。明朝时一句“苏湖熟，天下足”，点明了湖州为国所端的饭碗。湖州商帮以侠义著称。比如“四象”之一的张静江，还因为资助孙中山，被后者称为“革命圣人”。1924年，湖州同乡在上海组成了湖社，延续了商帮的侠义，在抗日期间做了不少宣传工作。
1984年9月，120多位青年经济学家齐聚湖州莫干山，共同思考一个问题——“中国要怎么做，才能追上西方？”青年经济学家们发出诘问的地方，与两山理念诞生的地方，是同一个地方。1984年发自湖州的那个问题，早已有了答案。不断成长的中国，GDP追上了除美国之外的所有国家，并不断缩小与美国的差距。两山理念的践行与传承，也一直在路上。自去年6月主题实践启动以来，“实干争先”已成为湖州的主题词。湖州有辉煌而悠久的历史，有意思的是，它却是一座极为年轻的城市，甚至比深圳还年轻。1983年的7月27日，国务院批复浙江省撤销嘉兴地区。今年，正好是湖州成为省辖市的40周年。40年，让人从呱呱坠地的婴儿，走过青葱少年，迈进年富力强的中年。可40年对一座城市而言，还相当年轻。用湖州市委书记陈浩的话说，湖州“要坚持破旧立新、推陈出新、以新换新，真正变‘路径依赖’为‘模式创新’。”而两山理念带来的可持续发展，让这座年轻的城市，永远年轻。
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