差距很大，在法国退休到底能领多少钱？家庭电价上涨不止15％！各工会对下周罢工起分歧！

【电价盾牌：家庭电价上涨不止15％！】

法国政府在2022年2月建立了电力价格盾牌，将受管制的电价涨幅限制在4%。在2023年，政府建立了15%的电价盾牌，并自2月1日起开始实施。这项措施旨在保护个人用户以及微型企业免受电价飙升的影响。但要注意的是，正如生态转型部在其网站上所示，这个数字只是一个“平均数”，电价的具体增幅因用户具体情况的不同而有差异。

专门帮助消费者减少能源账单的初创公司莱特（Lite），已经分析了2023年的关税盾牌对其41,000名客户账单的影响。其结果是，对于63%采用受管制销售关税（TRV）的消费者而言，他们账单的实际增幅在15%以上。

该公司估计，平均而言，增幅将为15.74%，这意味着用户账单年平均增加184欧元。应该正确看待这一差异，因为由于技术原因，价格盾牌实际上被设定为15.3%左右。

选择了基本电价的1,000万用户，即那些选择无论何时何地都保持其千瓦时价格不变的用户，将受到最高涨幅的影响，而他们是最主要的消费者。莱特公司估计，他们中81%的用户将经历16.54%的平均电价增长。例如，对于一个平均功率为9千伏安、每年消费10兆瓦时的家庭来说，增幅将达到17%，这意味着每年要多付330欧元的账单。

对于选择峰谷电价的1,400万客户，即根据一天中的不同时段或一年中的不同时间来调节电价的计价方式，将更多地受益于价格盾牌。因为，非高峰时段的费率增幅为9.86%，而全时段的费率增幅为21.01%。

根据莱特公司的说法，对于这些客户来说，总体费用的增幅正好是15.04%。当然，根据用户用电习惯的不同，最终增幅也有较大差异。例如，一个平均功率为9千伏安、耗电量为10兆瓦时的家庭，如果在非高峰时段消耗20%的电量，其账单增幅为18%，但如果他们在非高峰时段消耗80%的能源，则增幅仅为11.5%。这与2022年4%的电价盾牌效果相反，因为去年的措施实际上提高了非高峰期的电价。

莱特公司联合创始人雷米·鲁塞（Rémy Rousset）分析说，与此前相比，今年的电价盾牌更“实在”，显然法国政府希望通过这一保护措施，鼓励客户转移消费来减轻可能出现的能源紧张局势。需要注意的是，在新的措施下，国家承担了电费增长的85%，因此这种价格盾牌的实施对公共财政来说是相当昂贵的支出。

【退休养老金：法国人最多可以拿多少？】

根据政府方案，法国退休改革后最低养老金将定为每月1,200欧元，或退休前最低净工资的85%。根据INSEE的数据，2019年，居住在法国大都市的普通住宅（不包括机构）的退休人员的生活标准中位数为1,900欧元净值，即比上班族的中位数1840欧元高3.3%。

这些收入中的80.4%来自养老金的领取，平均养老金为毛额1,509欧元，占据核心位置。对于其中不太富裕的老年人来说，通过税收或社会再分配机制（通过CRDS、CSG、最低养老金或住房福利），也更容易摆脱贫困。因此，他们面临贫困的可能性较小，概率约为8.7%，而2019年在工作人口这一比例为14.6%。根据Drees的数据，2%的养老金领取者每月收入超过4,500欧元（3.5%的男性，0.5%的女性）。

因此，养老金水平的设定对于确保退休人员的生活水平，以及遏制不平等现象仍然至关重要。

在私营部门，由CNAV支付的基本养老金不能超过社会保险每年规定的上限的一半。这一上限在2022年被设定为每年41,136欧元，或每月3,428欧元。因此，今年退休的养老金领取者每月的基本养老金不会超过1,714欧元毛额。

如果雇员继续工作超过了获得全额养老金所需的期限，每增加一个季度的有效期，养老金将增加1.25%。育有三名子女的工作人士将获得10%的增长，残疾人士将获得40%的增长。

对于私营部门的雇员来说，由机构Agirc Arrco管理的补充养老金的计算方式则非常不同，其采用基于积分的制度，这也使最高养老金的计算更加复杂。该组织解释，养老金的数额取决于参与者在整个职业生涯中获得的积分数量，其基数/比率可能因公司而异。

雇员积分由收到的工资，乘以计算率，再除以参考工资——2023年为17.43欧元所得。在社保规定的上限以内，即2022年的41,136欧元，积分的计算率定为6.20%；超过这个上限并达到社保上限的8倍，即2022年的329,808欧元，计算率定为17%。

例如，年薪4万欧元（0至43992欧元的收入阶段）的积分计算公式为：( 41136 x 6.2%) / 17.43 = 146.31分。收入在41,136和329,808欧元之间的计算公式则为：[（329,808-41,136）x 17%] / 17.43 = 2808.22点。

总的来说，超高收入者在2022年最多可以拿到2954.53分积分，这些积分必须用“积分的服务价值”换算成相应数额，即每个积分可以兑换的金额。2022年，这一数字被设定为1.3498欧元。因此，最多可以拿到的2954.53分积分仅一年的缴费就可以获得3988.02欧元的年度养老金。

为了计算退休时支付的补充养老金总额，必须把所有其他年份和其他42个缴费年限中的每一年所获取的积分点数加在一起，因此很难得出一个准确的数字，最终数额取决于职业道路。但有一点非常明确：通过为基本养老金设定一个相对较低的上限，使收入不平等正常化，而基于积分制补充养老金的计算规则，则允许出现巨大的收入差距。

这种计算方法并不适用于一些特殊职业：手工业者、商人和制造商。艺术家和作家的基础养老金也由CNAV覆盖，但他们的补充养老金由IRCEC系统管理，后者是一个基于积分但通过资本化管理的系统。

农民向MSA（农业社会互助会）缴费，有相当低的统一养老金（2022年为每月288.47欧元），补充养老金数额取决于收入水平。

自由职业从业者也有单独的养老金制度。基础养老金由CNAVPL系统管理，这是法国唯一一个在积分基础上运作的系统。如果收入超过缴费上限（社会保障上限的五倍）并采用全额比率计算，在2023年退休的人士可获得高达47,520欧元的年度养老金，即每月3,960欧元。除此金额外，还有由各种基金（公证员、医生、牙医、药剂师、兽医、保险人员和建筑师）管理的补充养老金。

其他一些“特殊”职业群体目前也有相应独立的养老金体系制度，如矿产或能源公司的雇员、公证员、海员、港口人员、巴黎歌剧院职员、RATP或SNCF职员等。但这些都是行政部门希望改革或杜绝的制度。

至于公共部分的公务员，计算方法仍然不同，但合同工除外，他们的基本养老金由CNAV根据一般规则支付。对于其他人，养老金则由SRE（国家公务员）或CNRAClL（地区或医院公务员）支付。

公务员群体的养老金数额取决于他们退休前最后持有的至少六个月的指数化工资：该指数乘以法令规定的固定工资值，在2023年将为5,820.04欧元，然后乘以一个百分比，这个百分比取决于缴费的季度数。因此，在最高指数化工资和完成了完整的职业生涯的背景下，退休公务员今年将可以获得高达36,229欧元的养老金，即每月3,019.14欧元。

因此，公务员制度旨在缩小退休金的收入差距。公务员养老金（RAFP）为唯一的补充体系，公务员对他们的奖金、实物福利以及他们没有向基本养老金缴款的所有收入进行缴款，但有限制：他们最多只能缴纳这些收入的20%，缴费水平为5%，这样一来，就限制了此项补充养老金的数额。

【反退休改革第三轮动员：
各工会对罢工安排起分歧】

退改改革的反对者在1月31日的成功动员之后，工会间小组呼吁在2月7日星期二和2月11日星期六举行新的动员活动。以下是可能受到影响的行业：

- 运输

法国国家铁路公司（SNCF）的主要工会呼吁在2月7日星期二举行第三轮罢工。然而，工会内部似乎在关于8日星期三是否继续罢工的讨论上出现了裂痕，只有铁路工人总工会（CGT Cheminots）和铁路公司的南方轨道工会（SUD-Rail）表示赞同继续罢工，而自治工会全国联盟铁路分支（Unsa）和法国民主工联（CFDT）则不愿跟进。

至于11日星期六的动员，不确定性占了上风。自治工会全国联盟铁路分支呼吁号召进行示威，而不是罢工，其原因是不想妨碍周末假日公众的出行。他们的立场将在本周末或下周初得到澄清。值得注意的是，1月31日有36.5%的铁路工人参与了罢工，而1月19日则有46%。

巴黎地区的公共交通也可能在周二中断。巴黎大众运输公司（RATP）的工会呼吁所有工作人员在2月7日和11日继续并扩大动员。巴黎具体的交通影响情况要到5日晚上才能知晓。巴黎以外大城市的交通也将受到影响。

最后，在航空运输部门，最大的民航工会空中交通管制员工会（USACcgt）已经发布了2月7日星期二的罢工通知，并呼吁“民航总局（DGAC）和全国民航学校（ENAC）的员工（2月7日）发动大规模罢工、积极参加示威游行”。

- 能源

法国电力公司（EDF）以及电力和天然气行业的其他公司，在2月6日、7日和8日将发起新的罢工行动呼吁。

法国道达尔能源集团（TotalEnergies）的法国总工会最终要求在2月7日星期二和8日星期三举行48小时的罢工，而不是最初计划的72小时，以示团结和对其他部门的支持。

- 教育

一些青年组织和学生会本周四呼吁“尽一切可能动员年轻人”，特别是在2月7日封堵中学和大学。此外，他们还呼吁民众参加2月7日和11日的罢工和示威活动。

数个代表国家教育工作人员和更广泛公务员队伍的工会也呼吁他们的成员加入2月7日的罢工。

【药品短缺将缓解，基本药品涨价！】

虽然法国一直在遭受药品短缺，特别是抗生素阿莫西林的短缺，但卫生部长弗朗索瓦·布劳恩（François Braun）周五承诺，情况将“在两周内恢复正常”。

儿科医生和传染病专家的主要组织表示，阿莫西林是儿童最常用的抗生素之一，其短缺可能在几天内导致重大公共卫生危机，甚至比支气管炎更严重。

尽管新冠、流感和支气管炎这三种流行病的目前在法国的传播强度有所下降，但局势仍然紧张。本周五，卫生部宣布了各种措施以改善眼前药品短缺的状况，同时也是为了防止未来可能再次爆发的药品短缺危机。

法国卫生部说，关于阿莫西林，“在与业界的密切合作下，计划在两周内提供100万瓶阿莫西林，以继续缓解紧张局势”。

仿制药公司告诉法新社，药剂师将从2月6日起收到Biogaran公司交付的75万盒额外的阿莫西林，在2月份，他们将通过三种途径向市场分发109万盒该药品。

同时，法国政府在周五宣布，将授权提高某些基本仿制药的价格，以鼓励制造商继续生产。卫生部和工业部在一份联合声明中说，这些增长是“作为对制造商承诺确保法国市场供应的回报”，并“鼓励制造商在供应紧张的情况下保持生产”。

此外，政府作为紧急事项采取的措施将“仍然有效”，如库存配额、批发商的出口禁令、药剂师的制剂授权和定期向处方患者提供信息。

几个月来，儿科版扑热息痛和阿莫西林的短缺一直是大众关注的焦点，这是法国处方中使用最多的抗生素药品，主要用于治疗儿童心绞痛和耳朵感染。

为了“防止再度短缺带来的巨大影响”，卫生部长已经要求制药行业在6月前制定出所有基本药物的清单。他说，行政部门希望能够迅速确定在未来“所有可能存在问题的地方”，提前清点药品并为今年秋冬留出相应库存，以防止未来出现任何危机。

【图说】

从2023年12月21日起，蒙彼利埃都市区（Hérault）的49.1万居民的公共交通每周七天将完全免费，据称这将是“欧洲最大的免费交通网络”。

美国麦当劳的竞争对手温迪公司（Wendy's）希望在法国设立分公司。温迪是美国快餐业的巨头之一，仅次于赛百味和麦当劳，与汉堡王齐名，目前已进军英国。

法国利马伊（Limay）小镇居民反映，他们所住的住宅楼内自来水中含有酸性物质，“我感到脸颊和眼睛被烧伤”，一些儿童在洗澡时也被轻微烧伤。最近，该建筑的外墙出现了裂缝。居民们已提出投诉。

根据法国互助会的数据，2023年的补充保险费用将再次上涨，涨幅为4.7%，越来越多的民众选择减少支付补充保险费用以节省开支。

巴黎上诉法院周五确认了对卢浮宫前馆长让·吕克·马汀内兹（Jean-Luc Martinez）和Agence France Museums的一名前高管的起诉，他们在调查一个庞大的文物贩运案中发现这两人监守自盗。

【国际】

• 本周五获悉，8名移民，包括一名孕妇，于2月2日星期四被发现死在意大利兰佩杜萨岛（île de Lampedusa）附近的一艘船上。多年来，意大利一直是从非洲到欧洲的海上移民的主要门户之一。

  
  

• 对于此前西方国家将为乌克兰提供武器的决定，莫斯科方面称将利用一切 “潜在力量”回应这些国家。

  
  

• 欧洲议会周四取消了比利时司法部门在涉及卡塔尔和摩洛哥的涉嫌腐败丑闻中针对两名欧洲议会议员的豁免权。目前，这两名欧洲议会议员否认有任何不当行为。

  
  

• 一个短暂但强烈的寒流将袭击美国东北部和加拿大。新英格兰地区，包括缅因州和马萨诸塞州等几个州，将在本周五2月3日和周六2月4日面临壮观的极地降温，温度计将骤降至零下40摄氏度以下。加拿大东部也将受到影响。
  

  
  

• 在欧盟于1月初将含有昆虫的新产品加入其允许的食品清单后，穆斯林占多数的海湾国家卡塔尔于周四晚上重申了其对食用昆虫的宗教禁令，卡塔尔卫生部说，昆虫类产品不符合“清真食品技术标准的要求”。

推广