美进口商要求政府退还对华加征关税 美商务部去年批准七成涉中国出口许可证

【参考消息网3月1日报道】据香港《南华早报》网站2月28日报道，美国进口商要求退还特朗普执政时期对中国商品征收的关税。“中国会付出代价的。”2018年，时任美国总统特朗普使用这个口号向美国制造商、零售商和消费者推销他对中国进口商品加征的高额关税。

5年后，由于拜登总统自2021年1月上任以来一直坚持特朗普时期的大部分关税，数千家感到不满的美国进口商诉诸法院，要求获得数十亿美元的补偿。这些企业提出的主张是，美国政府在对价值数千亿美元的中国商品征收额外关税前，非法地无视公众意见，也没有评估这种做法对美国经济造成的破坏。

据报道，加利福尼亚大学洛杉矶分校经济学家巴勃罗·法伊格尔鲍姆的一项分析发现，截至2019年底，关税导致美国经济每年净损失160亿美元，其中包括给企业和消费者带来的损失。纽约联邦储备银行的玛丽·阿米蒂参与撰写的一份报告说：“美国的关税还是几乎完全由美国企业和消费者承担。”

2018年7月和8月，美国政府对价值500亿美元的中国商品征收了前两组25%的附加税，即俗称的清单1和清单2。在随后的几个月里，特朗普又对清单3中价值2000亿美元的中国商品征收10%的税，后来提高到25%。2019年，特朗普宣布了清单4a——对价值1200亿美元的中国商品额外征收7.5%的关税。

报道称，上述诉讼最初由总部设在康涅狄格州的乙烯基板制造商美国HMTX工业公司于2020年9月提起。它质疑美国贸易代表办公室是否有合法的授权将关税范围扩大到清单1和清单2以外的中国商品，并质疑它是否遵守了《行政程序法》。根据《行政程序法》，联邦机构在作出决策时要就提案发布公告并征求意见，以此来让公众参与决策。

几个月后，这桩诉讼案有了变化，由其他美国进口商提起的3000多起类似诉讼被纳入其中，并交由3名法官共同审理。目前，原告数量已超过6000个。关注这一诉讼的专家说，2023年可能会作出最终裁决，不过原被告双方不会就此罢休，还会向更高一级联邦法院提出上诉。

HMTX公司首席执行官哈伦·斯通强调，支付这些关税的是美国进口商而不是中国企业，因为这些关税是美国海关在商品进入美国时征收的。他还说，这些税最终都转嫁给了美国消费者。

美国海关与边境保护局的数据显示，截至2022年9月，前4年根据301条款征收的关税已超过1500亿美元。斯通表示，自2018年以来，仅HMTX公司就支付了约1亿美元的“超额”关税。斯通称，征收关税的“糟糕政策”大幅提升了成本，对美国进口商和消费者都产生了影响。

报道提到，该公司一直在努力减少对中国的依赖。斯通说，HMTX公司正在宾夕法尼亚州建厂，“但关税还包括从中国进口的所有机械”，“所以我们认为政策存在缺陷，没有达到目的”。

然而，拜登政府一直认为关税是与北京打交道的“重要筹码”。报道还提到，美国贸易代表戴琪最近访问芝加哥一家光学供应工厂时，面临削减关税的要求。拥有眼镜品牌AO的欧罗巴公司首席执行官斯科特·夏皮罗告诉她，尽管希望只依赖国内供应，但制作眼镜框架所用的许多关键原料都来自中国。根据华盛顿智库美国行动论坛的一份报告，关税使美国企业和制造商“增加了做生意的成本，降低了竞争力，从而降低了经济产出和增长”。（来源：参考消息）

美商务部报告显示去年70%涉中国出口许可证申请获批

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【侨报网综合讯】美国商务部向国会递交的一份文件显示，2022年，70%涉及中国的出口许可证申请获得商务部的批准，对相关申请的处理时间平均是77天，比全部出口许可证申请案的平均处理时间多出近一倍。目前，被美国商务部工业与安全局列入“实体清单”的中国公司多达639家。

综合新加坡《联合早报》、路透社报道，美国众议院外交委员会28日举行一场听证会。上述资料取自商务部工业与安全事务副部长埃斯特韦斯向外委会提供的证词。埃斯特韦斯说，中国“依然是我们执法努力的一个重大焦点，我们在来年中继续将这项工作视为重点”。

据北京青年网报道，今年2月10日，美方以“支持中国军方飞艇等航空航天项目”为由，将6个中国实体列入出口管制“实体清单”。目前，被商务部工业与安全局列入“实体清单”的中国公司多达639家，其中超过155家公司在拜登上任以来被新列入实体清单。商务部禁止被列入“实体清单”的外国公司接受美国的产品和技术。

此外，商务部还有一个“未经核实名单”（UVL），也就是美国政府无法核实出口产品的最终用户和最终用途的合法性和可靠性，无法确认相关的外国实体在使用美国产品时是否怀有恶意。一旦被列入“未经核实名单”，相关公司必须在60天内证明产品的最终用途，否则将被列入限制强度最高的实体清单。埃斯特韦斯说，商务部实施的出口管制不是经济保护主义的工具，而是国家安全和外交政策的工具。

对美频频将中企列入“实体清单”一事，中方称美方做法是泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，打压遏制他国企业，人为干扰正常经贸往来，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。中方希望美方停止对中国企业的无理打压，并将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。（来源：侨报网）

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