经济评论｜适时降准有助巩固经济回稳

来源：经济日报

作者：金观平

　　3月17日，中国人民银行宣布，决定于3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。此次降准将有助于保持银行体系流动性合理充裕，提高服务实体经济水平，打好宏观政策组合拳，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　降准将直接增强银行体系放贷能力。信贷总量保持合理增长，对稳就业、保民生有着至关重要的作用，特别是可以为小微企业营造适宜的货币信贷环境。当前，支持经济增长的政策效果进一步显现，企业生产经营活动扩张步伐有所加快，我国经济景气水平持续回升，推动前两个月新增信贷强劲增长。本次降准落地后，将直接支持银行加大信贷投放，满足经营主体信贷需求。

　　降准有助于前瞻性布局需求恢复所需的流动性。年初至今，国内经济回暖预期升温，前两个月主要经济指标呈现回升向好态势，需求恢复节奏加快，资金需求量上升明显。近期在央行公开市场操作增量的情况下，货币市场短期利率仍然小幅上行，此时央行降准将有利于缓解资金面紧张情况。同时，提前投放流动性也将为下一阶段需求扩张做准备，有助于稳定市场预期，为推动经济恢复增长提供有利的货币金融环境。

　　降准对降低金融机构资金成本更为有效。当前，海外银行业风险加大，外部环境日趋复杂，在国内银行业负债成本承压、净息差持续收窄至历史低位的情况下，央行适时采取降准措施，向金融体系释放长期流动性，有助于降低银行机构资金成本、做好资产负债管理，有效缓解银行负债和经营压力，增强经营稳定性和抗风险能力，引导金融机构进一步加大对实体经济支持力度。

　　降准传递出了明确的政策信号，旨在引导金融机构更好助力稳增长、扩内需，巩固经济企稳回升基础。降准不仅能够保持流动性合理充裕，还可以优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，通过金融机构传导降低实体经济综合融资成本。

　　本次降准后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。此次降准仍然延续0.25个百分点调整幅度，主要是考虑当前存款准备金率已降至相对较低位置，货币政策仍坚持稳健基调。2018年至今，央行累计完成降准14次，金融机构加权平均存款准备金率从近15%降到不到8%，释放长期流动性超11万亿元，不断提升金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持重点领域和薄弱环节。

　　今年《政府工作报告》提出，要坚持稳字当头、稳中求进，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。接下来，在总量政策落地的同时，结构性政策也应加快跟进，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持货币信贷总量适度、节奏平稳，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，着力推动经济高质量发展。