“美国补贴”和“中国”二选一！美拟出台严格立法限制美企

据悉，自去年开始拜登政府出台了一系列关于遏制中国半导体产能的政策，包括将中企加入所谓的“实体清单”切断中美半导体科技之间的联系，以及限制美企对中国芯片企业出口设备等。在处理完美国相关的程序后，拜登政府又利用“芯片四方联盟”将这些封锁扩大到国外，今年年初相继拉拢日本和荷兰停止对华出口光刻机和其他关键设备。美媒认为按照美方对两国半导体竞争的重视程度来看，接下来还将出台更多“越来越严格”的政策，以实现美方垄断行业的目的。

消息提到，拜登政府去年颁布了《芯片法案》划拨数千亿美元来支持本国半导体企业的发展，但很多大厂准备将资金投向中国市场。美国经济人士分析认为包括英特尔、高通等大企业普遍认为中国高新科技产业“最具有投资价值”，半导体行业在海外各国中也是兼具高消费和高需求为一体的市场，所以是投资者偏好的选择。但政府正在阻止这种趋势的发生，美方去年就驳回了英特尔要在成都扩建新工厂的请求，现在还有更多的美企有这种意向。

21日，美国商务部出台了一份《芯片与科学法》草案，上面将中国、俄罗斯等少数几个国家列入“受关注名单”。在草案中明确要求美企必须确保美国联邦资金的受益公司无法在“受关切国家”中扩大产能，所以强制这些公司在提升比28纳米更先进逻辑芯片产能时，花费不允许超过10万美元。名单中还特别列举在中国扩产的美国半导体工厂增产不得达到5%以上，接受拨款的公司禁止和“受关注名单”国家进行一切技术交流、联合研发和提供专利合作，且相关举动都必须报备美国商务部批准。

目前该草案规则还未正式通过，有分析认为美国已经布下了一张“经济大网”，将美企牢牢地控制起来。这条规则简单来说就是如果美国企业接受了政府的拨款投资，那么就不能在中国增设产能（5%的产能几乎可以忽略不计），还不允许在中国投资更先进的技术，连合作研发和商业沟通都不会被批准。反向来说即使美企放弃了从联邦政府拿补助，根据美国现在的技术框架也难以在华扩产（政府可以用各种理由“不批准”），这无论怎么选择都是一个不利局面。

值得一提的还有，对于为什么要出台这份法律，美商务部长雷蒙多并未掩饰其目的，称美国正在设立一个“护栏”，这将有助于确保“恶意行为者无法获取可用于对付美国及其盟友的尖端技术”，也将确保美国在未来几十年内仍领先于对手。对此有评论称：“美国这套自私的理论和所谓的‘建设护栏’从本身立场上无论如何解释，但他们有什么权力将制裁扩大到国际上，胁迫其他国家服从于美国对其他国家打压？霸权就是霸权，披上竞争的外衣也掩盖不住。”

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