清理编外人员，一场削指如断臂的革命！

2023-03-28 15:03

作者 | 梳子姐

3月20日，哈尔滨市公布了《市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，6月底前将对市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员进行清理规范，消息一经公开即引起广泛关注。

原因很简单，这必将打翻一部分人手里的饭碗，直接影响到他们的核心利益。相信，此后一段时间里会有人惴惴难安，不得不考虑未来何去何从。

编外人员是一个很有特色的名词，是相对于编内正式人员而言的，他们分布广泛，数量庞大，承担了很多公共事务却没有编制身份，是体制内的打工人。清理编外人员，最直接的好处是可以压缩公共开支，减轻财政负担。

不得不说，现在“吃皇粮”的人太多了，编制内有一大坨，编制外还有一大坨，财政收入好的时期感觉不到压力，三年疫情经济滑坡，财政支出加大，许多地方发工资保民生都成了问题，公共财力再无法养活那么多人。

2021年，海南万宁市285家行政事业单位清理编外人员1336人，年度节省财政开支3079万余元。一个小小县级市每年能省出3000万，推而广之计算一下，将是一笔天文数字。

当然能用钱解决的事都不是事，清理编外人员直接原因是财政紧张，但这只是压倒骆驼的最后一根稻草，根本原因在于毫无节制的编外用人并没有带来治理效能的提升，相反衍生出人浮于事、用人腐败、官僚主义等一系列问题。

呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平，他主政经开区时曾分批违规安排了862人，最多1批多达324人，使经开区机关从77人增加到868人。无法想象这862人一年消耗和浪费多少公共资源。

像李建平这样胡作乱为的毕竟是少数，通常情况下增加编外人员都是以工作任务重的名义进人，并且只进不出、只增不减，慢慢就臃肿起来，甚至有些单位、有些部门编外人员变成工作的主力，而拥有正式编制人员则纷纷升格为名义上的领导，比编外人员干得少、待遇好。

同时还有层层借调现象，不少下级人员被借调到上级机关工作，空出来的位置没人补缺，也只能让编外人员顶上去。

一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。

无论在不在编，体制内人员数量增加后并没有相应提高工作效率，也没有产生明显的服务效能，相反带来了更严重的内卷，堆彻了更多的形式主义，纵惯了更浮夸的官僚主义。

现在从中央到地方都在精减编制、清理人员，走的是“精兵”之道，与此同时也需要辅以“简政”之策。

所谓“简政”就是顺性养民、宽简为政，减少繁文缛节，减少无效劳动，减少过度掌控，最大程度还权于民，还权于社会。

编外人员看似无足轻重，看似可多可少，具体清理到每个人都是天大的事，都影响改革成败得失。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

清理编外人员是一场削指如断臂的革命，

希望能够取得实质性革命性成效，不负人民，不负时代。

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来源: qq