持续发展目标科普连载之目标十：减少不平等

你是否感受到这个世界存在的、巨大的不平等（无论是身边人之间、中国/美国内部、还是国家之间，如图一）？你知道吗：在过去三年里，新冠肺炎疫情加剧了全球收入的不平等、逆转了新千年以来不平等下降的趋势（图二）？数据显示，世界上有1/5的人因种种原因经历过歧视、不平等，其中女性和残疾人面临的情况更严峻（女性遭受歧视的可能性是男性的两倍以上，而残疾人中有1/3的人经受过歧视）。

所以，联合国制定的十七个可持续发展目标中的第十个目标是“减少国家内部和国家之间的不平等”。该目标致力于减少不平等现象，并确保不让任何一个人掉队，具体包括：

1. 到2030年，逐步实现和维持最底层40%人口的收入增长速率高于全国平均水平。

2. 到2030年，促进所有人融入社会、经济和政治生活，无论年龄、性别、残疾与否、种族、族裔、出身、宗教信仰、经济地位或其他任何区别。

3. 确保机会均等，减少结果上的不平等，包括取消歧视性法律、政策和做法，推动与上述努力相关的适当立法、政策和行动。

4. 采取政策，特别是财政、薪资和社会保障政策，促进资源平等分配，逐步实现更大的平等。

5. 改善对全球金融市场和金融机构的监管和监测，并加强上述监管措施的执行。

6. 确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有更大的代表性和发言权，以建立更加有效、可信、负责和合法的机构。

    a. 据世界贸易组织的各项协议，落实对发展中国家、特别是最不发达国家的特殊和区别待遇原则。

    b. 鼓励根据最需要帮助的国家，特别是最不发达国家、非洲国家、小岛屿发展中国家和内陆发展中国家的国家计划和方案，向其提供官方的发展援助和资金，包括外国直接投资。

7. 促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动，包括执行合理规划和管理完善的移民政策。

    a. 到2030年，将移民汇款手续费减至3%以下，取消费用高于5%的侨汇渠道。

我们能做些什么？

减少不平等需要变革。政府和国际机构必须更加付出更大努力、消除极端贫穷和饥饿，并在保健、教育、社会保障、提供优质工作等方面加大投资、促进资源公平分配，尤其是针对年轻人、移民、难民和其他弱势群体。

在国家内部，增强和促进包容性社会和经济增长非常重要。如果能够消除歧视性法律、政策和实践，那么我们就可以确保机会平等， 减少收入不平等现象。

在国家之间，我们要确保发展中国家在全球性问题的决策中有更多的发言权，以使解决方案更加有效、可靠和可问责。

此外，政府和其他利益相关方还可以通过计划周全、管理完善的政策， 促进为数百万因战争、歧视、贫困、缺少机会等移民动机而离开家乡、寻求更好生活的人们提供安全、 正规和负责任的移民机会。