文旅部发布《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》，剧本杀纳入监管

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去年年底，文旅部官网曾公布消息称，市场管理司召开全国剧本娱乐管理工作视频会，督促各地加快对剧本娱乐的监管。

近日，由文化和旅游部起草的《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称为《暂行规定》）已经正式公开，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2023年5月13日。根据《暂行规定》内容，该法案预计将于今年年内落地。

在此次的《暂行规定》的征求意见稿中，文旅部通过该六章，三十五条内容，明确了剧本娱乐的定义和分类，设置了内容监管的十不准，设置了内容创作的鼓励引导方向，设置了未成年人保护条款，建立了内容自审制度，建立了专家评审制度，加强了对剧本源头、电商平台的管理以及监管措施，同时还明确了监管中出现问题时的行政处罚条款。

根据《暂行规定》的征求意见稿，剧本娱乐是指以营利为目的，由经营单位通过现场组织消费者扮演剧本角色或者解谜特定场景等方式开展的文化娱乐活动。

在对剧本娱乐的监管中，文化和旅游部负责制定剧本娱乐行业发展与管理政策，监督管理全国剧本娱乐市场。县级以上文化和旅游行政部门负责本行政区域内剧本娱乐行业的发展与监管工作。

在剧本娱乐中，不得含有以下内容：

但同时也应当鼓励和支持以下包含弘扬社会主义核心价值观、发展社会主义先进文化、铸牢中华民族共同体意识、有利于未成年人健康成长、推动科学教育事业发展和科学技术普及、促进中华文明与世界其他文明交流互鉴等内容的剧本娱乐创作。

未成年人保护方面，剧本娱乐场所除法定节假日、寒暑假以及休息日外，不得向未成年人提供服务，不满十四周岁未成年人参与剧本娱乐活动的，应当由其父母或者其他监护人陪同，同时剧本娱乐经营场所应当在显著位置设置未成年人限入标志。

违规接纳未成年人且情节严重的，没收违法所得，同时可以并处五万元以上十万元以下的罚款。

具体内容可前往以下网址查看

http://www.gov.cn/lianbo/2023-04/15/content_5751672.htm

在此之前，有关剧本娱乐的监管，除了中国文化娱乐行业协会等行业协会曾推出行动倡议等内容外，成都、福建、上海等地也都曾推出过相关的地方性管理办法。

去年6月，文旅部、公安部等五部门也曾联合下发了《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，对剧本杀经营场所、内容规范、责任主体等进行了详细的规定。根据文旅部在《暂行规定》的起草说明中的态度，这其实设置了一年的政策过渡期，给剧本娱乐这一新业态留足发展空间，为规范剧本娱乐市场提供了政策依据。

在去年年底线下娱乐逐渐恢复后，剧本娱乐作为一种颇受全年龄段人群喜爱的日常娱乐形式，整个行业自然也得到了积极的助力，而在此时监管的介入，其实也有助于该行业向着更健康、可持续的方向发展。

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