移民改革推迟但不排除强行通过、改善房贷发放、提高购买力...政府宣布一系列新政！超市涨价提前达到高峰？

巴黎4月26日（鲁佳）法国总统马克龙在17日的全国讲话中宣布三大基础工程计划，并表示将在100天内进行评估。法国总理伊丽莎白·博尔内26日对“百日计划”的具体内容进行了阐述。

【法国“百日维新”内容出炉，都是干货！】

26日星期三，法国总理伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne）宣布了总统马克龙“100天行动计划”框架内将实施的一系列措施，确定了几个优先事项：实现充分就业、法国再工业化、加速生态转型、重建公共服务、加强共和国秩序、移民法案改革等。

据《费加罗报》报道，伊丽莎白·博尔内表示，“我们作的每一个决定都必须解决一个问题，改善日常生活，我只相信结果。”

移民法案改革：法国政府原计划在夏季之前将移民改革法案提交国民议会初审，但该法律草案最终将不会被列入夏季结束的本届国会会议的议程。伊丽莎白·博尔内宣布，总统马克龙主张的新版移民法案文本不会立即提交，这将推迟到秋季。“正如我昨天在与共和党议员交谈时所证实的那样，现在没有大多数人赞成这样的文本。因此，我们将继续讨论如何围绕该法案找到出路。”她补充说，如果在接下来的几个月里不能达成全面协议，一份“以效率为唯一指南针”的文本将在秋季提交。伊丽莎白·博尔内还表示，除预算法案之外不再触发宪法第49-3条强行通过法律文本，这不是一个承诺，而是一个目标。

工作生活契约：政府希望在7月14日之前与社会伙伴建立一个新的议程，以建立新的“工作生活契约”。该计划包括提高工薪阶层的收入、提高普遍工时账户（CET）、改善工作条件、防止职业倦怠、增加老年人就业等。

支持购买力：两项抗击通货膨胀的旗舰措施将得到延长和重新评估。伊丽莎白·博尔内宣布，“我们将继续保护能源价格，并在6月中旬评估超市‘反通胀季度计划’的有效性。她还强调，5月1日将进一步上调最低工资标准（smic），“在一年内，最低工资将增长6%以上。”

实现充分就业：6月初，政府将提出一项充分就业法案，包括用France travail取代法国就业中心（Pôle emploi）。

企业价值分享：伊丽莎白·博尔内确认了一项法案，该法案将实施关于企业价值分享（ANI）的跨行业协议。她解释说，到目前为止，只有员工超过50人的公司才有义务为员工提供价值分享计划，该协议将在至少五年内将员工人数门槛从50人降低到11人，从而覆盖所有中小企业。政府将在2023年夏季之前就这个问题举行会议，这将有助于促进激励计划，以提高员工的工资。

加强共和国秩序：伊丽莎白·博尔内宣布，将继续加强执法部门的能力，打算增加200个新的宪兵大队，并“在特定时期内以特殊手段”在法国领土上部署共和国行动部队。政府希望于夏季之前在法国与意大利边境建立一支“边境部队”，结合国内安全部门、海关和军事部队。从下周开始，将在滨海阿尔卑斯省（Alpes-Maritimes）增派150名警察和宪兵，以应对非法移民压力。此外，政府计划增加1万名司法工作人员，包括法官和书记员，这将成为6月议会辩论的主题。政府还将于5月提出一项反欺诈计划，具体措施将在夏季之前到位。

能源和气候法案：伊丽莎白·博尔内宣布，一项能源和气候规划法案将于秋季提交，希望借此消除目前阻碍加速、简化程序和释放资金的障碍。

电动汽车租赁服务：政府将在秋季推出一项电动汽车租赁服务，其价格合理，以便让每个人都能更容易地使用电动汽车。

再工业化：法国政府预计将在5月中旬的部长会议上提交绿色工业法案，以便夏季之前在议会进行讨论。这包括提高法国的吸引力，支持脱碳，并简化在法国领土上部署工业设施的程序。

打击网络犯罪：面对网络犯罪风险，政府希望加大打击力度。一项“保护和规范数字空间”的法案将在5月初提交，包括必须打击网络骚扰、屏蔽未成年人色情内容和防范网络诈骗等，政府还将在“夏季之前”澄清其人工智能战略。

教育和青年行动计划：政府将在未来几周和几个月提出一项青年行动计划，包括改善大学宿舍等。5月11日，政府还将宣布一项“加强学校社会多样性”的计划。此外，从新学年开始，将对教师给予“历史性加薪”。

培训和增聘护理人员：政府希望加快医院卫生专业人员的招聘，医疗保险将为到2024年额外招聘6000名医疗助理提供资金，护理培训机构将增加约2000个名额，议会还将审议一项关于在全国范围内获得医疗保健服务的立法提案。

住房问题：为了让法国家庭更容易获得住房，尤其是在房源供应不足的地区，政府承诺采取几项行动。首先，将动员法国存托银行（Caisse des dépôts）购买那些难以找到买家的新房，此外，呼吁银行改善家庭获得房贷的渠道，并在零利率贷款方面取得进展。

【垃圾袋藏尸，受害者年仅5岁】

25日星期二，在法国孚日省（Vosges）朗贝维莱（Rambervillers），一具女孩的尸体在垃圾袋中被发现。目前，一名15岁少年被拘留。

据《巴黎人报》报道，朗贝维莱居民都震惊了。25日下午早些时候，一名5岁罗马尼亚裔女孩失踪，随后尸体在离她家不到400米远一栋住房的垃圾袋里被发现。

25日15点10分许，女孩的父母报警称孩子到附近的广场玩耍，从14点左右失踪，市政警察随后展开搜查。16点30分许，一名15岁少年打电话给警方，声称他刚刚在位于帕穆兰路（rue du Parmoulin）的家门口发现一具女孩尸体。警察们到达现场，没有在街上看到该少年报告的尸体，于是来到少年家中，看到塞在垃圾袋里的尸体。少年解释说，他把女孩的尸体抬到公寓里，因为他不知道该怎么处理。

警方将这名少年拘留，显然怀疑他与女孩的死亡有关。据调查人员称，在女孩失踪后，警察曾看到了这名少年在街上游荡，而且他打报警电话的地址与发现尸体的地址并不一致，他的口供也语焉不详。

这起案件的情况仍有待调查。据朗贝维莱市长让-皮埃尔·米歇尔（Jean-Pierre Michel）介绍，犯罪嫌疑人“因与性侵有关的行为而为市政警察和宪兵大队所知”。他补充说，这名少年曾引诱幼童“进行不恰当的性行为”。

据检察官弗雷德里克·纳洪（Frédéric Nahon）26日介绍，该少年曾被指控在2022年2月对15岁以下的未成年人进行拘禁、强暴和性侵，于2022年初被关进一家青年教育中心接受封闭管理，为期一年，2023年2月1日重获自由，但仍处于司法监督状态。据知情人士称，这名少年有精神问题，“有时会对着自行车说话”。作为调查的一部分，他将接受精神评估。但弗雷德里克·纳洪表示，“先前委托的精神病学评估得出的结论是，他没有精神障碍。”

【超市价格涨幅提前达到高峰？】

根据希尔卡纳研究所（Institut Circana）最新公布的数据，法国日常消费品年通胀率从3月的16.2%上升到4月的17.6%，创历史新高。但由于零售商推出的反通胀措施，价格涨幅低于专家预期。

据《巴黎人报》25日报道，希尔卡纳研究所数据显示，2023年4月，超市的日常消费品价格在一年内上涨了17.6%，与2021年4月相比甚至高出21.2%。但该研究所的研究主任艾米莉·迈耶（Emily Mayer）解释说，情况好于预期，3月初制造商与零售商完成价格谈判，进货价平均上涨了10%左右，因此专家本来预计4月的价格涨幅会更高。

价格涨幅低于预期，首先是因为当某些产品变得过于昂贵时，在超市的销量下降，一些零售商会分散价格上涨，以免顾客流失，顾客已经因肉类、果蔬、卫生纸等价格高企受到打击。另一方面，大多数零售商自3月中旬推出了反通胀措施，冻结一些商品价格。此外，价格最高与最低的超市之间价格差距在4月大幅缩小，因为一些超市修改了定价政策。

艾米莉·迈耶表示，目前无法确定具体价格走势，日常消费品价格有可能提前达到通胀高峰，尤其是政府对制造商和零售商施加越来越大的压力，要求他们尽快重启价格谈判。但一些专家认为，在夏季之前，形势将极其复杂。

艾米莉·迈耶强调，虽然4月日常消费品价格涨幅低于预期，但通胀仍处于前所未有的水平。如果仅就食品而言，4月通胀率甚至达到18.3%，价格同比涨幅最大的是意大利饺子或其它肉馅制品（32.6%）、芥末酱（31.1%）、冷冻肉（28.8%）、薯片（27.4%）、罐装玉米（27.4%）。

【第一季度，失业率继续下降】

26日星期三，法国劳工部统计局（Dares）公布季度报告，2023年第一季度，法国失业率继续下降，达到2011年第三季度以来的最低水平。

据法新社报道，法国劳工部统计局的数据显示，2023年第一季度，法国（马约特除外）完全停止职业活动的A类求职者共计301.6万人，失业率在一个季度内下降1.2%，在一年内下降5.9%。加上部分停止职业活动的B类、C类求职者，共计536.93万人，在一个季度内下降0.4%，在一年内下降3.0%。

该机构指出，法国本土所有求职者数量在一个月内下降0.4%，在一年内下降3.0%。其中，A类求职者降至280.1万人，在一个季度下降了1.3%，在一年内下降了5.8%；B类、C类求职者共有228.81万人，其中，每月工作时间不超过78小时的B类求职者人数在一个季度内增加了0.3%，每月工作时间超过78小时的C类求职者增加了0.9%。

按年龄来说，法国本土25岁以下年龄组的A类求职者在一个月内增加0.5%，在一年内增加0.8%；25岁至49岁年龄组在一个月内下降1.4%，在一年内下降6.5%；50岁及以上年龄组在一年内下降1.7%，在一年内下降7.3%。

按地区来说，几乎所有地区的失业率都有所下降，巴黎大区降幅最大，A类求职者下降了2.5%。只有科西嘉（Corse）A类求职者增长2.5%，诺曼底大区（Normandie）增长0.1%，上法兰西大区（Hauts-de-France）保持不变。

法国劳工部长奥利维耶·杜索普（Olivier Dussopt）对这些数字表示欢迎。他表示，法国政府将不遗余力地实现“充分就业”目标。按照总统马克龙设定的目标，到2027年要将失业率降至5%以内。

但法国经济形势观察所（OFCE）的经济学家埃里克·海耶（Éric Heyer）警告称，失业情况并不像看上去那么积极，这需要谨慎解读，法国就业中心（Pôle emploi）登记的求职者人数减少，部分原因是一些求职者进入实习或培训，或放弃找工作，这并不意味着失业率真正下降。而且，虽然完全停止职业活动的A类求职者减少了，但部分停止职业活动的求职者有所增加。