【写在开头】
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正文
多年来，很多调查都得出结论：德国对于外国顶尖人才来说，吸引力正在下降。德国财政部长不久前的经历也印证了这一论据。2月初，财政部长林德纳（Christian Lindner）在加纳首都一所大学发表演讲，招募人才。据报道，到场的学生不算多，当德国财政部长提问，有哪位学生想到德国发展时，会场上一片寂静。稍后，几个人出于礼貌举起了手。“这么少？”林德勒很意外，他表示，会亲自记下这几个自愿者的电话和电子邮件。全场哄堂大笑，这才结束了这场尴尬。根据今年3月初“经济合作暨发展组织”（OECD）公布的人才吸引指标报告，德国在国际排名中成绩下滑，从2019年的第12名降至第15名。该研究报告对38个工业国在几个方面进行评比，分析各国对于专业移民人才的吸引力。评比包含：工作机会与环境、劳务收入与税收、未来发展前景、家庭环境、技能环境（如数字化程度、英语使用便捷度）、社会包容性、生活品质等指标。结果表明，对高技术劳工、商务人士、新创企业家、国际学生等外国专业人才来说，德国的吸引力不如新西兰、瑞典、瑞士，这是三个最吸引外国人才的国家，英国与美国则分列第七及第八位。在该报告中，德国仅在吸引国际学生这一项赢得些脸面。德国最大的私人非营利基金会贝塔斯曼基金会（Bertelsmann Stiftung）主席海克（Ralph Heck）分析OECD的这一评比报告时说：“为确保繁荣，德国需要技术人才，包括来自国外的专业人士。国际评比清楚地表明，德国需要做些什么才能使技术人才的移民变得更好，这对我们国家来说非常重要。”
多个调查显示，德国需要大量技术移民，这样才能保证现有的富裕水平。但如果来德国不努力改善环境，很可能高质量的移民就会绕开德国去其它国家了。3月29日，德国内阁通过移民改革草案，草案之一为新移民法，特别针对来自欧盟以外的移民，预计每年接受最多6万名移民，期盼借此增加德国劳动人口。新法提供三种移民德国的通道：第一是有专业或德国认可的大学学位，并且已有聘雇合约者。第二是在相关行业至少2年工作经验，拥有相关学位或技术训练证明。第三种方法俗称“机会卡”，开放给还没有找到工作，但是就业机会很高的人。“机会卡”将采用点数制度计算移民的申请资格，审查条件包括语言能力、专业经验、与德国的渊源以及年龄等。另外，移民改革也包含一项教育法案，补贴年轻人接受在职训练，联邦劳工局会支付训练期间三分之二的底薪。财政部长林德纳（Christian Lindner）表示：通过这项改革，我们正为移民政策奠定新开始的基础，任何能对国家经济作出贡献、有一技之长的劳工，都是受欢迎的。德国内阁也决定放宽部分国家居留德国求职的期限，包括阿尔巴尼亚、波士尼亚－赫塞哥维纳、科索沃、北马其顿、蒙特内哥罗和塞尔维亚。这些国家民众停留德国的期限原本至今年底，德国将开放上述6个每年共计5万人的移民名额。根据联邦统计署周四公布的数据，截至2022年底，德国人口总量达到创纪录的8430万。造成人口增长的主要因素是移民。根据初步估计，作为欧盟人口最多的国家，德国在过去一年增加了110万居民。人口的强劲增长主要是由创纪录的净移民数量造成。净移民是指一定时期内移居到国外的移民总数和移居到国内的移民数量之间的差值。据估计，在2022年，来到德国的移民人数比移居国外的人数多出了142万到145万。这意味着2022年的净移民人数是前一年的四倍多，比1950年以来的任何时候都高。在德国统一后的三十年里，德国的人口主要呈上升趋势，例外的时期是1998年和2003-2010年。目前，全球移民人数约为2.7亿， 这些移民人口大多数集中在欧洲和北美，其次是北非和西亚。德国自2005年默克尔担任总理后，实行开放移民政策以来，移民人口逐年增加，位居第二，德国目前已成为当今世界继美国之后的第二大移民大国。在顶尖人才的吸引力上，虽然比不上美加澳这些大国。但德国这个国家对于普通人来说还是有自己的独特吸引力，不然也不会每年令全球许多移民趋之若鹜。
德国是中欧最大的国家和全欧洲第六大国家。由北部到南部的生活环境都有差别。德国北部与北海和波罗的海接壤，有无穷无尽的海滩和绵延起伏的山丘，是夏日欧洲受欢迎的旅游目的地。德国南部则拥有丰富的历史和文化，周围环绕着雄伟的巴伐利亚阿尔卑斯山，点缀着晶莹剔透的高山湖泊，成为德国最令外国游客惊叹的地区之一。德国四季分明冬季寒冷多云，夏季温暖。黑森林是德国游客心目中最重要的森林，无论夏天和冬天都极受欢迎，皆因该地区知名的咕咭鸟钟、制表、滑雪。德国还有无数的神秘森林和高山、木结构房屋的村庄，以及古代童话城堡。虽然德国并不是投资移民大国，也没有像其他欧洲国家的黄金签证，但是对于专才人士是十分欢迎的国家。目前只要是有学历及职业背景的人士，都可以容易获得德国工作签证。此外，德国也有不同的工作签证，方便有学历但没工作经验、无学历但有工作经验、年龄低于25岁的第三方国家技术人士进入德国工作。而且以德国留学方式移民也是一个非常受欢迎的方法，很多在职人士利用转职时间，来德国选读硕士课程以获取定居德国的机会。如果你是大学毕业程度以上学历，你更能获得德国颁授的欧盟蓝卡，在德国工作也只需要21个月就能获得永居身份，可以无限制在德国定居生活。无论你正考虑到德国留学或工作，由于欧洲申根国会敞开大门给任何由德国出发的人，所以德国在欧洲出游都十分方便。当你在德国居住满5年，就有机会获得欧盟永居身份，可以自由到欧盟各国合法工作和生活。欧盟是一个由27个成员国组成的政治和经济联盟，这些成员国签署了联盟的创始条约，从而分享了成员的特权和义务。申根区是一个由26个欧洲国家组成的地区，这些国家已正式取消所有护照和所有其他类型的边境管制。国际旅行的单一管辖区，具有共同的签证政策。申根区包括了欧盟（EU）27个成员国中的22个加上欧洲自由贸易联盟（EFTA）4个国家。德国实行联邦制，共有16个联邦州，每个邦州均享当地自治权力，联邦立法权属于联邦议院（德国议会）和联邦参议院（德国各州的州代表机构）。德国属于多党制，政治格局多元化。所以德国是一个基于价值观、活跃民主的国家。投票是德国最重要的政治权利，不过联邦议院的选举仅限于德国公民。最重要的选举每4年举行一次，选举联邦议院（主要是国民议会）的代表。在这些选举中，选民投了两票。第一个是针对特定候选人，他需要在每个选区获得最多选票才能当选。另一票是“政党名单”，这些选票用于确保政党获得与其得票百分比大致相同的席位。虽然德国人常常取笑自己国家的火车有多烂和延迟，可能相比其他欧洲国家如意大利的交通网络，德国已经是首屈一指。Deutsche Bahn是德国国运火车，分为ICE快车、RE和IC较慢的普通火车，可以自由穿梭德国各大小城镇。而在较大城市，如柏林、汉堡和慕尼黑，只要买了单程票，就可以自由使用城市内的S-Bahn城市火车、U-Bahn地铁、Tram和巴士，也不用额外加收费，因为德国的票价一般是以距离来计算，所以可以减少在转换不同交通工具时产生的麻烦。当你在德国工作时，每月都要供款德国退休保险，当你年龄达到65岁时，就可以靠政府养老。2018年起，政府会向员工及老板收取18.6%的薪金作为德国退休保险，如果随后在2022年3月31日之前支付2021年的费用，被保险人可以在每月最低缴款83.70欧元和2021年最高缴款1320.60欧元之间自由选择。当然，如果你最后都放弃德国户籍转投到其他国家的话，是可以申请退款拿回你一直支出的供款。另外当你失业的时候，一直供款的失业保险也会生效，可以在你失业期间获取Job Center的失业救济金和租金支援。所以德国是一个非常依靠保险的国家，什么都要买保险，也有朋友因为买了律师保险，在打官司时也省下了一笔可观的费用。自2018年8月起，柏林地区政府开始逐步取消市政托儿中心的收费，由一至六岁小朋友的父母仅需要支付食物的费用, 其他联邦州的托儿仍然需要收费。在德国，每个三至六岁的小朋友都有上幼儿园的合法权利。德国幼儿园价格差异很大，有些幼儿园甚至是完全免费，而有些则每年要花费数百欧元，当家庭收入较低通常可以支付较低的费用。义务教育从六岁开始，德国的儿童必须接受至少九年的教育。公立学校提供小学和中学教育都是免费的。但是，可能会要求父母为课外活动作出贡献，例如学校旅行和远足。低收入家庭通常有补贴和助学金。大多数德国大学都是由国家资助这些公立大学的学士学位课程或硕士学位课程通常不会向学生收取学费。虽然，某些研究生硕士课程或英文仍然会收取学费，甚至私立大学可能收取更高费用，但实际上与其他国家相比，却一点都不昂贵。德国是欧洲经济大国，欧盟的核心国。拥有稳定的经济环境、优质的教育品质、优厚的社会福利、令人心旷神怡的自然环境。这些都使德国成为世界一流国家中的翘楚，移居的理想目的国。此次德国移民法的的改革，“机会卡”从本质来说就是降低了德国移民门槛。“机会卡”相当于一张临时的“找工作签证”，达到6分就可以获得“机会卡”，比如：拥有良好的德语能力（+3分）、拥有足够的德语能力（+2分）、英语达到C1水平（+1分）、年龄小于35岁（+2分）、年龄小于40岁（+1分）、具有德国认可的职业资格（最高+4分）、在德国生活过（+1分）等。此外，申请者必须能够提供资金证明，类似自保金，证明自己能支付在德国找工作期间的生活费用。该法案目前等待联邦议院批准之后即可正式生效，让我们拭目以待。更多精彩：
作者：西洋君，转载：西洋参考。本文版权归属作者/原载媒体。
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