全民涉嫌违法？（深度反思）

能够让全国人民都涉嫌违反的法律有没有？能够让全体国民都为自己的违法行为受到处罚可能否？

回答是肯定的，既有这样的立法者，也有这样的执法者。那就是关于交通违章的处罚，在今年的两会期间，终于被人大代表和政协委员摆到了桌面上。

据悉，2020年的全国交通违章罚款总额高达3000亿元以上，平均每辆汽车超过1000元，平均每人超过200元。假如全国人人都有驾照，意味着每人每年至少违法一次以上。事实上，扣除老弱病残以及没有驾照的，只要能开车的人，每人每年至少违法3-4次以上！

能够把全国人民都变成违法嫌疑人，这种法律的立法以及执法，是否已经变味？偏离了方向？

作者根据2018年4月广州市官方公布的数据，写过一篇文章《整个城市人人违法，说明什么？》。该文发布在凯迪社区，至今仍在，说明政府和有关部门从善如流，允许这种温和的批评和监督。现全文复制如下：

整个城市人人违法，说明什么？

如果一个城市甚至一个国家，几乎每人每年都要触犯某个法律至少两次以上，请问这样的法律还有什么意义？包括立法者和执法者本人都不能严格遵守的法律，到底是执行过程当中出了问题，还是法律的规定本来就不合理？  

请看官方的正式披露。2018年4月1日广州日报报道，广州市公安局交警支队在2017年的行政执法中，共处罚交通违法案件5735831宗，总共罚款9.98亿元人民币，占各种行政处罚总额的99.8%。

另据官方权威统计显示，2017年广州市机动车保有量234万台，在全国城市排名第14位。此外，广州日报曾经在2018年3月1日报道，2017年广州市常住人口1449万。

现在拿数据说话。将上述统计对照计算，可以轻而易举得出以下结论：   

第一，整个城市的每台车几乎都在违法，平均每次违法被处罚174元；

第二，平均每台机动车每年违法2.5次，被罚款427元；

第三，常住人口中扣除老人儿童以及没有驾照的人群，基本上可以断定所有在广州市开车的人，每年至少要违法一次以上；

第四，以上各种交通违法都是被抓到或者被拍到的，根据常识推断，实际数字可能更加庞大……

这些数据当然也包括大量的外来人口和外来车辆，由广州来背这个黑锅貌似不公平，有拉低广州市民整体素质的嫌疑。其实不然，谁都不会冤枉。因为广州的市民和车辆，也不会闲在家里不动窝，甚至经常在节假日里倾城出动，给别的城市添堵添乱。全国各地的交通乱象，彼此都差不多。

广州市的道路交通和市政建设，至少不低于全国的平均水平。而广州市的机动车保有量，甚至不及某些二三线城市。广州市公安局的交警支队，敢于亮出家底，如数家珍，向全社会公开账目，无论想表达什么都是一种进步，值得鼓励。那么其他城市的同行们在这方面创收能力如何？执法水平和管理水平又怎样体现？敢不敢出来走两步呢？

最后需要强调和重申的是，一部法律如果人人都无法遵守，到底是哪里出了问题？

2021年的现在，两会代表关于整顿电子抓拍以及规范交通违章处罚的提案，已在社会上引发强烈反响。说明这个问题在过去几年的时间里不仅没有得到纠正，反而愈演愈烈，已经到了非治理不可的地步。

事实上，国家法律对于处理交通违章，视各种不同情节，处罚的尺度也有不同规定。以私家汽车为例，普通违法行为从30元到200元不等，但是各地执法者的吃相却不敢恭维，几乎都是顶格处理。这背后到底有什么驱动，不得而知。

作者曾在珠海市的高速公路上，被港珠澳大桥支队的执法交警拦车检查，以后排没有系安全带为由罚款200元。高速公路上拦车执法，本来就是国家严令禁止的，何况根本没有设立前置警示和告知。但警方辩称他们是在收费站入口，仅仅进入了高速公路才十来米。这种随意解释法律的行为很可笑，司机如果不按指定划线行驶，哪怕压线几厘米都要承担责任。何况后排不系安全带，几乎是所有违章行为中最轻微的。

不知道各行业2020年的产值排名情况，不过可以肯定，如果把交通违章的罚款作为一项创收进行单独研究，肯定可以碾压很多行业。但作者认为，这绝不是正常现象。

作者莫颜简介：