多处地铁站建在永久基本农田里，谁之过？

△ ‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍高塘桥站D口前的大面积基本农田

△ 句章路站周边场景

记者在现场看到，句章路站四周也是大面积农田和荒地，没有配套道路通往附近小区。该站设有4个出入口，目前仅开通AB口，CD口也因道路不通闲置至今。正在A口旁田地里劳作的附近居民告诉记者，此前地铁站旁有很多荒地，周边没有配套道路严重影响了地铁站的客流。

附近居民：地在这空着也是空着，草以前都长一人多高了。

△ 句章路地铁站周边配套道路尚未完善

根据当地网友反映的线索，记者又来到位于宁波市海曙区古林镇的5号线布政站。记者在现场看到，和高塘桥站和句章路站相比，布政站更为偏僻，四周是大面积农田、河塘、高压线，以及尚未拆除还有人居住的破旧房屋。

△ 布政站东侧不远处等待拆迁多年的破旧房屋

附近多位村民质疑地铁选址，他们表示地铁站位置太过偏僻，四周都是农田，没有完善的配套道路，需要开车或骑电动车到这里再乘坐地铁，很容易堵车。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

附近居民：不方便，就这条小路，车开不进来，每天堵得要死，非常不好。

记者从宁波市规划部门了解到，高塘桥站周边确实为永久基本农田。布政站所在的宁波市海曙区古林镇的政府相关人员也明确表示，布政站周边也是永久基本农田。

古林镇政府相关人员：因为耕地保护，永久农田转为工业用地或商业用地是很难的，所以很难去开发。

汪乐军：我们要赶快补课，今后尽量减少这种事情的发生，让老百姓参与进来，把关更加严格。

实际上，我国对基本农田的保护一直十分严格。

从相关政策发布的脉络来看，国家实行严格的耕地保护制度一以贯之。但宁波市轨道交通规划仍以超前谋划为名，在基本农田片区布局规划地铁站点。对此，汪乐军称，现在的局面还与机构调整前城市总体规划和土地利用总体规划不一致有关。

汪乐军：两规有局部不合一的情况。比如高塘桥站点，当时我们城乡规划的是建设用地，而当时的土地利用规划还保留了一部分的耕地和永农。当时市里的考虑是，像这种重大的基础设施，一定要适度超前，这对城市的发展具有一定的引领性。

高飞：先上车后买票，总是抱有这样的侥幸心理。即便是按照当年的法律规定，补正的方式也要征收，如果要征收的话，基本农田也是要国务院批准的。

高飞认为，城市基础设施的超前谋划一定是严格建立在规划基础上的。宁波市不能以超前谋划为由，先把地铁站点建在基本农田里，再倒逼上级部门出于民生考虑，允许其调整永久基本农田规划。

北京交通大学中国综合交通研究中心执行主任毛保华认为，发展轨道交通首要解决的是拥堵问题，其次才是引领区域发展。

毛保华：引导的做法实质上是有风险的，把握什么样的度，要做深入系统的研究。超前越多风险就越大，不是一拍脑袋先干再说，这个是不科学的。

▌本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）