2023.05.24

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导读：为何4月份吉林财政收入大增？

作者 | 第一财经 陈益刊 

去年财政收入增速垫底的吉林省，今年财政收入迎来快速增长，数据亮眼。

根据吉林省财政厅最新数据，4月份当月，全省一般公共预算收入91.2亿元，同比增加62.2亿元，增长2.1倍。而全国地方这一收入平均增速为64%，吉林增速远高于地方平均水平。

为何4月份吉林财政收入大增？

吉林省财政厅解释，除经济恢复性增长带动外，主要是上年同月受疫情封控、国家开始实施大规模留抵退税政策等因素综合影响，基数较低。

受4月份财政收入大增，今年前4个月，吉林全省一般公共预算收入376.2亿元，同比增加84.4亿元，增长28.9%。这一增速也明显高于全国地方这一收入平均增速（14.8%），位于31省份前列。

一般公共预算收入以税收收入为主，吉林前4个月税收收入254.9亿元，同比增长25%。其中增值税占了近半壁江山。

吉林省财政厅数据显示，今年前4个月，当地增值税115.4亿元，同比增加39.2亿元，增长51.5%，其中4月份当月增加30.7亿元。

吉林省财政厅解释，4月当月收入大幅增加，除上年疫情导致基数较低，今年经济加快恢复等因素外，主要是2022年4月1日起，国家开始实施大规模留抵退税政策，当月全省退税21.6亿元，今年恢复常态，退税额大幅减少。

另外，前4个月吉林第二大税种企业所得税跟去年几乎持平，这主要是受工业企业利润持续下降的影响。受疫情影响同期低基数，吉林个税收入保持较快增速（9.5%）。

而受上年疫情封控导致基数较低，及中心城市土地房产交易活跃度提升影响，前4个月吉林省契税同比增速高达45.2%。

除了税收之外，非税收入也是一般公共预算收入的重要组成部分。吉林省前4个月非税收入也保持较快增长。

吉林省财政厅数据显示，今年前4个月非税收入121.3亿元，同比增长38%。这主要跟各地多渠道盘活闲置资产，城市道路占用挖掘修复费等收入缴库、错峰入库等因素有关。

除了一般公共预算收入外，吉林省以卖地收入为主的政府性基金收入表现也同样亮眼。

今年前4个月，吉林全省政府性基金预算收入106亿元，同比增长62.1%。其中：国有土地使用权出让收入85.8亿元，同比增加32亿元，增长59.5%。

尽管吉林今年前4个月收入增速表现亮眼，但这跟去年同期基数低有关。与2021年同期数据相比，无论是一般公共预算收入还是政府性基金收入，均明显低于2021年同期水平。

吉林是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。受经济下行尤其是疫情冲击等影响，吉林省近些年经济增速持续放缓，财政收入增速也随之放缓。

其中2022年受疫情、大规模税费支持政策减收等影响，2022年吉林一般公共预算收入同比下降25.6%，增速在31个省份中垫底。与此同时，由于卖地收入大降，2022年吉林政府性基金收入同比下降61%。当年也是吉林经济社会发展形势极为严峻、极为困难的一年，财政收支矛盾加大。

今年一季度，吉林省主要经济指标开始快速增长（8.2%），均高于全国平均水平。这也为今年以来财政收入增长奠定了基础。

根据吉林预算报告，预计今年全省一般公共预算收入约为975亿元，同比增长14.5%。预计今年全省政府性基金收入约为477亿元，同比增长30.5%。

吉林省预算报告强调，今年要加强债务风险突发事件监控和预警，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

吉林省财政厅数据显示，2022年末，全省政府债务余额7167.6 亿元，控制在国家核定我省的政府债务余额限额7549.1亿元以内。

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