市场突现重大利好！货币政策要发力？广东发布重磅文件，"中特估"又狂飙，什么信号？

首先，5月29日消息，央行公告，为提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，5月29日（周一）中国人民银行将开展2023年第五期央行票据互换（CBS）操作。本期操作量为50亿元，期限3个月。这对银行来说无疑是重磅利好。

其次，据经济日报报道，我国经济持续增长还面临一些亟待解决的问题，主要表现在固定资产投资不够充分、房地产投资情绪仍然偏低、工业企业盈利能力偏弱等方面。针对此，须从多个角度着手。货币政策仍需进一步发力，总量调节和结构性调节相结合，提高政策效能，为经济高质量复苏提供持续动力。这可能会引发市场对货币政策发力的预期。

与此同时，广东省委、广东省人民政府发布关于新时代广东高质量发展的若干意见，其中提出，促进消费提质升级。打造粤港澳大湾区国际消费枢纽，推进国际消费中心城市建设，培育一批区域消费中心城市和国内外品牌消费集聚区。亦是超重磅文件。

今天早上，市场突现两大利好，为股市上涨提供了不少助力，但从涨幅来看，可能还不够。

首先，5月29日消息，央行公告，为提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，5月29日（周一）中国人民银行将开展2023年第五期央行票据互换（CBS）操作。本期操作量为50亿元，期限3个月。从以往的行情来看，这对银行的股价都有非常正面的效果。

永续债是一个比较成熟的资本补充工具，在巴塞尔委员会的资本监管规则中，把它列在第二类-其他一级资本的类别之中，这个工具已经被国际上的商业银行普遍采用。2016年到2018年，全球市场发行永续债的规模大概在1000亿美元。在优先股和永续债这两种主要的其他一级资本补充工具中，国际商业银行主要选择的是永续债。

此前，银保监会（现国家金融监督管理总局）扩大了保险机构投资范围，允许其投资永续债等资本工具。财税部门已经明确了永续债的会计处理，很快还将明确永续债的税收处理。人民银行创设了央行票据互换工具（CBS），并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围，以促进提升永续债的流动性和市场接受度。

其次，据经济日报报道，尽管投资出现较快增长，但是当前投资结构不均衡，消费增长不及预期，出口形势严峻，我国经济持续增长还面临一些亟待解决的问题，主要表现在固定资产投资不够充分、房地产投资情绪仍然偏低、工业企业盈利能力偏弱等方面。针对此，须从多个角度着手。货币政策仍需进一步发力，总量调节和结构性调节相结合，提高政策效能，为经济高质量复苏提供持续动力。

首先，维持适度宽松的货币环境，确保货币数量和社会融资总量增长与国民经济增长的需求相适应。畅通货币政策的传导机制，通过前瞻性指引和预期管理，维持居民和企业对宏观经济高质量复苏的良好预期。

其次，用好差别性准备金率、再贷款、再贴现率等结构性政策，引导金融机构将资金流向重点支持产业和经济薄弱环节，加大对制造业、房地产、出口、绿色环保、新型基础设施等领域的金融支持力度。

再次，加强货币政策与财政政策、产业政策的配合。政策措施相互协调形成巨大的合力，落实国家重大区域战略，促进规模经济、范围经济和聚集效应，推动全要素生产率提升。进一步畅通国内大循环，根据各地区的比较优势深化国内分工，激发国内市场潜能。

最后，推动金融高水平开放，加强国际金融合作和货币政策协调。提前采取措施，减轻美国货币政策溢出的负面影响。保持人民币汇率在均衡水平上的基本稳定，发挥好央行货币互换的功能，拓宽贸易合作渠道，提升国际大循环质量。在RCEP区域和“一带一路”沿线国家推动建立金融稳定机制，积极应对主要贸易伙伴预期收入不确定带来的风险。

今天上午，广东方面亦有重磅利好。

中共广东省委、广东省人民政府发布关于新时代广东高质量发展的若干意见，其中提出，促进消费提质升级。打造粤港澳大湾区国际消费枢纽，推进国际消费中心城市建设，培育一批区域消费中心城市和国内外品牌消费集聚区。支持新能源汽车消费，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，因地制宜发展保障性租赁住房、共有产权住房，完善长租房政策。增加养老育幼服务消费。加快培育新型消费。

《意见》提出，加快形成绿色低碳生产生活方式。深入推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型。大力发展海上风电、光伏发电等清洁能源，积极安全有序发展核电，加快构建新型能源体系和新型电力系统。制定绿色低碳产业引导目录，布局发展一批低碳零碳负碳新材料、新技术、新装备等产业项目，加快绿色科技成果转化应用。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立统一规范的碳排放统计核算制度，稳步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。健全碳排放权市场交易机制，提升生态系统碳汇能力。

《意见》指出，建设现代化产业集群。着力发展先进制造业，打造梯次型产业格局，争创国家先进制造业集群。推动20个战略性产业集群发展，重点加快发展集成电路、新能源汽车、新型储能、海洋牧场等产业，新增若干个万亿元级产业集群。瞄准人工智能、量子技术等领域抢占制高点，前瞻谋划打造一批未来产业集群。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。加快推动家具、智能家电、纺织服装等传统优势产业改造升级，大力发展食品工业。

值得注意的是，《意见》还提到，要扎实做好稳地价、稳房价、稳预期工作，稳妥有序推进房地产风险化解处置。严格落实地方政府债务限额管理，坚决遏制新增隐性债务。

值得注意的是，今天中特估这个板块又飙了，可以说对市场起到了较大的支撑作用。

那么，究竟是何缘故呢？

首先，从财政部的数据来看，1—4月，国有企业营业总收入262281.9亿元，同比增长7.1%。从利润总额来看，1—4月，国有企业利润总额14388.1亿元，同比增长15.1%。这比统计局发布的规模以上工业企业利润数据要好看很多。

其次，上周末，国资委副主任赵世堂指出，央企控股上市公司高质量发展迈出坚实步伐，为助力稳定宏观经济大盘和资本市场健康发展作出了积极贡献。迈上新时代新征程，国务院国资委将推动央企控股上市公司内强质量、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率，不断提高核心竞争力、增强核心功能，在助力资本市场平稳健康发展、服务构建新发展格局中扛起责任、作出贡献。国务院国资委积极支持中央企业充分对接资本市场，在高水平利用资本市场上展现新作为；不断引导中央企业提升上市公司发展质量，在维护资本市场平稳运行上展现新作为。

校对：廖胜超