上海连连出手，城市进入“求”人新阶段

▲ （小尘4x/图）

21世纪什么最贵？人才。上海最近一个月两度发力“追人”，引发瞩目。先是放宽留学生引进政策，毕业于世界排名前50院校的，全职来沪工作后即可申办落户；日前又发文，在沪应届硕士毕业生实质上可无门槛落户上海。一线城市上海如此放下身段，或成为各地新一轮人才鏖战的风向标。

原则上，一个能自食其力、自负其责的工作者，对任何一个城市来说都是财富：他们缴纳社保金给退休者发养老金，因为社保社会统筹部分是现收现支的；他们工作所得纳税、买车买房纳税、消费纳税，支撑起税收与地方财政；他们养小孩要持续花钱，又培养了未来一代的生产者。在此基础上，年轻与高学历都是加分项，因为可以工作更长的年份、挣得更高的收入，从而可以创造更多的财富，地方政府也获得了更大的税基。

在这个意义上，地方政府本来就有内在的动力吸引人才。再加上有三个“挂钩机制”的规则：城市建设用地指标随人走、财政转移支付随人走、财政建设性资金随人走，这种内在的动力就更强了。更进一步，在七普全国总和生育率1.3的背景之下，人口数量转折点已悄然而至，目前已有多个省份人口出现负增长，所以追求人才已经成了存量博弈，竞争烈度是空前的，上海此轮连连出手是一个最好的例证。

具体到上海，根据当地卫健委数据，2021年上海全市总和生育率为0.7，最高的松江区为0.84，最低的黄浦区仅为0.47。0.7意味着下一代人口规模仅为上一代的1/3左右，指数衰减的威力是可怕的。又据七普数据，上海65岁及以上人口比重为16.28%，老龄化程度高，而且比重还在持续增长中。生育率的内生性低下，是每一个大城市的宿命，于上海尤其显著。

在追求人才中，上海这样的一线城市、大城市是有优势的：有更好的禀赋，有更多更好的商业机会与就业机会，更多更丰富的职业选择，许多小地方根本没有支撑某些小众职业的需求，但在大城市这一切都不在话下；包容性更强，每个人可以无压力地选择自己的活法、追逐自己的梦想；公共治理能力更强，营商环境更好，公共生活也更为丰富。所以对人才有着强烈的吸引力。

这就对其他城市构成了挑战。可以想见，为了追求人才、为了吸引人口净流入，各地会在提升公共治理能力上痛下功夫，让人敢来、放心来、留下来安心在此成家立业繁衍生息；也会在留人政策上各出奇招，展现诚意，先把口碑做起来：购房入籍早已不新鲜，帮你找工作如何？给你提供自修室，在我这儿复习考研如何？我家大门常打开，不限学历，只要有手有脚肯干就行，来不来？我这儿空气清新、环境宜人、有好医院、可用医保，养老胜地，约不约？