地方政府债务风险评估指标及说明！

一、债务率

该指标反映地方政府动用当期财政收入满足偿债需求的能力，分一般债务率和专项债务率。用公式表示为：

 

一般债务率、专项债务率的风险预警线均为100%。

二、新增债务率

该指标反映地方政府债务增长速度，分一般债务新增债务率和专项债务新增债务率。用公式表示为：

 

 

一般债务新增债务率和专项债务新增债务率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。

三、偿债率

  

 

一般债务偿债率和专项债务偿债率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。

四、逾期债务率

该指标反映地方政府债务余额中逾期债务余额的比重，分一般债务逾期率和专项债务逾期率。用公式表示：

 

 

一般债务逾期率和专项债务逾期率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。

五、综合债务率

根据上述分项风险指标计算综合风险指标。用公式表示为：

综合债务率 = Σ分项风险指标值×权重

分项风险指标权重暂定为：一般债务率35%、专项债务率30%，一般债务新增债务率2.5%、专项债务新增债务率2.5%，一般债务偿债率5%、专项债务偿债率5%，一般债务逾期率10%、专项债务逾期率10%。

按照不同政府层级承债能力的差异，综合债务率风险警戒线设为省级120%，州级110%，县级100%。

计算综合债务率时，为避免部分风险指标极值对综合债务率影响过大，计算时对分项指标进行适当修正：一是对可偿债财力小于0或债务率大于300%的地区，债务率指标值取300%；二是对新增债务率大于300%的地区，新增债务率指标值取300%。

六、其他债务评估和预警指标

1、利息负担率。

该指标反映地方政府当期财政支出中用于偿还债务利息的比重，分一般债务利息负担率和专项债务利息负担率。用公式表示：

 

2、或有债务转化率。

该指标反映或有债务由政府代偿的风险。用公式表示为：

 

或有债务转化率风险预警线为15%。

3、资产负债率。

该指标反映地方政府可变现资产保障债务偿还的能力。用公式表示为：

资产负债率风险预警情况在综合债务率中以一定权重予以体现。

地方政府可偿债财力及预算支出计算口径

可偿债财力及预算支出计算数据的来源主要为地方财政总决算明细数据和地方行政事业单位决算明细数据。