天下财赋半东南！东南5省，有多重要？
文|凯风
天下财赋半东南。
日前召开的东南沿海省份政府主要负责人座谈会指出，东南沿海5省市经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近4成，在地方对中央财政净上缴中贡献近8成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。
东南5省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。
稳经济、稳财政，东南5省有多重要？
东南5省，囊括广东、江苏、浙江、上海、福建5省市。
这是全国经济最发达的的区域。
东南5省，不仅均为GDP十强省份，且都是财政收入最高的省市；不仅全部都是人口净流入地区，而且还是全国财政转移支付、养老金统筹调剂的净贡献省份。
单看经济总量，东南5省，超过了整个北方地区。
根据各地统计公报，2021年东南5省GDP总量合计高达40.6万亿，占全国比重高达35.5%。
其中，广东、江苏、浙江分别是全国第一、第二和第四经济大省，福建和上海GDP总量分别位居第8和第10。
与之对比，北方地区横跨华北、西北、东北三大板块，覆盖了包括山东、河南、北京、陕西、辽宁在内的北方15个省份。
但整个北方15省份GDP总量仅为40.1万亿，占比35.25%。
这些年，南北差距取代东西差距的声音不绝于耳。事实上，南北差距拉大的核心支撑，正在于东南5省的狂飙突进。（参阅《未来10年，中国必然发生的8件大事》）
这还不是最令人震惊的数据，从万亿GDP城市、百强城市等头部城市分布中，更能看出东南5省在全国经济大盘中的关键地位。
2021年，内地共有24个万亿GDP城市，其中南方18个，北方仅有6个。
而在南方18个万亿俱乐部成员中，东南5省合计占了13席，万亿城市占了全国半壁江山。
再看百强城市，东南5省共有37个城市跻身GDP100强城市榜。
其中，江苏13地市全部在列，广东10个，浙江8个，福建5个，这些城市经济总量均位居全国前列。（参阅《2021年，全国主要城市GDP排行榜》）
经济总量之高、头部城市之多、产业之发达，决定了“东南半中国”的核心地位。
经济总量占比之高，只能说明东南5省体量之大。
与体量更重要的是，东南5省还是全国最大的财赋来源，更是全国转移支付的最大“奶牛”。
众所周知，我国财政分为中央财政和地方财政。由于分税制的存在，各地税收有相当一部分要与中央分成，这些钱再拿来用于欠发达地区的转移支付。
可以看到，扣除海关代征等税收，国内税收最高的10个省份分别是：
广东、江苏、上海、北京、浙江、山东、四川、河南、湖北、河北。
这其中，除了福建位居第11位之外，其他东南4省全部位列TOP5，广东更是以2.26万亿的总量遥遥领先。
由此可以测算，东南5省国内税收总额高达6.73万亿，占全国税收总额的39.3%。
当然，在分税制下，这部分来源于各地的国内税收，近半都需要上缴，中央转移支付也会返还一些，由此可得到各省份的税收净贡献。
数据显示，2021年，仅有8个省份对全国税收有净贡献，东南5省全部在列，且广东遥遥领先。
可以看到，东南5省净上缴税收超过3万亿元，占所有净上缴税收的8成左右，可以满足近20个省份的财政转移支付需求。
仅广东一省，就可满足四川、吉林、湖北、陕西、山西、重庆、辽宁、宁夏等10省份的需求。
可见，东南5省税收能否保持稳定增长，关乎的不只是自身财政开支的可持续性，更影响到中西部、东北的几乎所有省份。
孔雀东南飞。
东南5省，还是全国吸纳劳动力就业人口最多的地区，对于稳就业有着不容低估的关键作用。
东南5省，虽然人口总量仅占全国的1/4左右，但却是全国人口增长的最大贡献来源。
根据七普统计公报，2010年-2020年，全国人口增长7206万人，而广东一省就占了30%以上，东南5省合计占了61.6%。
这些人口，一部分来自本地的自然增长人口，更多则是全国劳动力人口大迁移带来的贡献。
这从最新发布的中国人口普查统计年鉴可以看出来。
根据七普年鉴，在内地31个省份中，仅有12个省份人口净流入，东南5省全部在列。
其中，广东、浙江、上海分别以2793万、1382万、1009万的人口净流入量，霸榜全国前三。
值得注意的是，这里的人口净流入，是以外地流入的非户籍人口-本地流出的户籍人口进行衡量的，由于未纳入已落户外地人口及暂住人口，所以还存在一定低估。
那么，这些经济强省，都在虹吸谁？
根据《经济强省，都在虹吸谁？》一文提供的数据，
广东：以广西、湖南、湖北、河南、四川、江西为主； 浙江：以安徽、贵州、河南、四川为主； 江苏：以安徽、河南为主； 上海：以安徽、江苏、河南为主； 福建：以贵州、四川、江西、河南为主。
可见，东南5省，是河南、安徽、湖南、湖北、贵州、四川、江西、广西等劳动力人口的最大输出地。
可见，东南5省吸纳了全国70%的跨省农民工就业，稳住东南的经济基本盘和市场主体，就相当于稳住了全国就业。
全国一盘棋。
中国国土广袤，地形多样，各省份资源禀赋不一，在不同层面托起了大国经济的基本盘。
东北是大国粮仓，西北是大国能源基地，西南则是西电东送的主阵地，而东南则是大国经济、产业和财税的主要来源地。
基于一盘棋的考虑，东南在工业化、城镇化发展背后，不无中西部、东北等地在粮食、能源上源源不断的助力，通过财政、养老金及产业转移进行反哺，正是题中之义。
基于此，可以毫不犹豫地说：东南富，天下富；东南稳，天下稳。
未来，面临世界百年未有之大变局，东南更要挑起经济大梁，成为稳经济、稳财政的主心骨。
这是重任，也是使命。
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国民经略主笔 凯风 作品
清华大学出版社出品，可点击图片查看
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