鲍威尔听证会次日：今年可能需要再加息一两次，大行资本金要求可能上调20%

美东时间6月22日周四，在美国参议院银行委员会举行的听证会上，美联储主席鲍威尔表示，上周联储的货币政策会议决定按兵不动是希望放慢加息的步伐，同时强调，未来几个月可能进一步加息。

在本周三在众议院金融服务委员会的国会首日听证会上，鲍威尔在事先准备的听证会证词演讲稿中强调，上周美联储的决策只是暂时之举，不代表已完成加息，通胀仍远高于联储的目标2%，让通胀回落到2%还有很长一段路要走，绝大多数货币政策委员会FOMC的成员都支持今年内进一步加息。

本周四国会的第二日听证会上，鲍威尔重申了上述讲稿的内容，并表示，美联储的决策者认为，假如经济表现符合预期，即使政策利率已经达到适当的限制性水平，联储也将继续行动，“今年将适合再次加息，也许是两次”。

周三鲍威尔也暗示了可能有两次加息。他在听证会上表示，如果经济表现符合预期，再加息两次是“一个很好的猜测”，还说，未来以更温和的步伐继续加息可能是合理的。他强调，将根据经济数据逐次会议作出利率决策，不存在预设的路线。

周四的听证会上，鲍威尔解释上周的决策时说，一开始美联储的动作很快，后来就逐步放慢，但加息的过程是持续的，上周决定保持利率不变是为了“给我们自己更多的时间，延长做出这些决策的时间。”

鲍威尔认为，高通胀对工薪家庭的冲击最快也最直接。他说，美联储需要让美国的通胀率持续地恢复到2%，这符合工薪家庭及其他所有人的利益。

“我们致力于让通胀得到控制，（FOMC）委员会的绝大多数成员认为，我们已经接近目标，但加息还有一段路要走。”

被视为“美联储喉舌”、有“新美联储通讯社”之称的记者Nick Timirao将周四鲍威尔的听证会表态总结为，鲍威尔称，利率可能进一步上升。周三他认为，相比上周美联储会后发布会上的言论，周三鲍威尔的证词几乎没有新的措辞。他强调加息周期尚未结束，而且货币决策将“根据收到的全部数据逐次会议做出决定”。

强调不会很快降息 行动取决于经济表现 通胀比联储预期的持久

上周美联储会后公布的点阵图显示，大多数联储官员预计今年的政策利率将高于5.5%。更新后的经济展望中位值显示，联储官员将今年达到的利率峰值预期提高了50个基点。这暗示，今年还将加息50个基点，若一次加息25个基点就相当于再有两次加息。

鲍威尔本周四说，美联储不想让加息超过必要的程度，绝大多数FOMC的成员确实都认为，未来会有进一步加息，“但我们希望，加息的步伐能让我们根据未来的数据做出正确的决定。”

虽然上周的经济展望中位值显示，明年美联储可能有几次降息。但鲍威尔强调，降息不会很快到来。他说，联储预计短期内不会降息，只有在确信通胀在走低后才可能行动。

“检验这一点的标准是，我们有信心通胀率将回落至2%的目标。可那将取决于经济的表现。事实证明，通胀比我们预期的更持久。”

资本金要求主要影响最大的八家银行 监管硅谷银行并未渎职 但力度不够

对于银行业的监管，本周三的听证会上，鲍威尔称，美国特大型银行的“资本仍非常雄厚”，今年3月硅谷银行倒闭表明，需要加强对中等规模贷款机构的监管，并升级相关的监管制度，今年夏天美联储将考虑银行资本建议。

鲍威尔当天说，任何银行资本增加都将取决于贷方的规模，今夏提交给美联储的任何监管改革重点都不会是社区银行，即资产规模低于500亿美元、甚至是低于100亿美元的银行。

周四鲍威尔又提到旨在通过提高资本金增强抗风险能力的监管新规，称监管方将提高大银行的资本金要求，对最大的那些银行，升幅将约为20%，具体的要求细节可能还有变化。他说：

“资本要求将极为偏向八家最大的银行。其他银行（的资本金要求）可能会有所增加。这些都不会影响资产低于1000亿美元的银行。”

同时，鲍威尔再次表示，资本要求的新规不会影响社区银行。他还说，银行所受监管应该与银行的规模及风险程度匹配，这点很重要。

周四有议员问，谁最终要为硅谷银行的监管问题负责，鲍威尔回答，监管方并未违反法规，并未渎职，“旧金山联储已经发现问题，并通知了（硅谷银行的）管理团队，但力度不够，这是我们系统的问题。”

鲍威尔认为，监视银行的措施本应更着眼于流动性的前景。

同在周四，另一监管机构联邦存款保险公司（FDIC）的董事长Martin Gruenberg称，监管新规将面向资产至少1000亿美元的美国银行，让他们留出更多的资本，以备出现意外压力时的需要。3月的硅谷银行倒闭表明，需要采取更严厉的资本要求。

美联储非常清楚、非常关注商业地产问题

本周三的听证会上，鲍威尔指出，美联储“非常、非常”关注商业地产领域，很多小银行持有这个领域的贷款。周四他再次提到商业地产的问题。

鲍威尔说，美联储正在监测商业地产日益增长的压力。

鲍威尔称，问题在于，哪些银行的商业地产风险敞口高度集中度，在大银行中并没有很高的集中度，而一些小银行有。美联储在同那些联储认定可能因为商业地产敞口而面临风险的银行合作。

他说：“我们非常清楚（商业地产）这个问题，并且非常关注这个问题。”

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