企业家必读：政治局集体学习聚焦“资本”

4月29日，中共中央政治局就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。这是继2021年12月中央经济工作会议后再度聚焦“资本”议题。

最近几年，“资本”从多个维度备受关注：

• 资本市场“大国重器”价值凸显，注册制改革衔枚疾进

• 平台经济反垄断、防范资本无序扩张、为资本设置红绿灯成为新的焦点（吴敬琏：任何美好的事物往往也有它的阴暗面）

• 随着金融回归本源、“房地产三条红线”，一些过度负债企业面临市场出清和重新洗牌

• 学科类校外培训整顿，成为2021年反对资本无序扩张的标志性事件（中央给力！教育股团灭背后，我看到了国家的希望）

• 共同富裕成为经济新格局的逻辑主线之一，在做大蛋糕的同时也要切好蛋糕（通往共同富裕之路）

从全球范围来看，资本问题亦备受瞩目：

• 2011年占领华尔街运动，标志着美国民众对金融资本的不满情绪

• 2014年法国经济学家皮凯蒂《21世纪资本论》横空出世、风靡全球，资本扩张带来的“贫富差距”浮现为全球时代焦点（人人都要读《21世纪资本论》）。

• 2016年特朗普打着“抽干沼泽”的民粹主义旗号当选美国总统，引发全球大变局。

• 2020年美国大选，富豪税、拆分巨头、全民免费医疗教育等议题成为辩论焦点。
  

• 欧美加大对谷歌、facebook等科技巨头（bigtech）的监管和反垄断调查，被称为“科技巨头杀手”的华裔学者Tim Wu被拜登任命为总统科技与竞争政策特别助理。

资本的背后，就是企业家和投资家。在多重因素重叠之下，资本该如何自我调整和适应？

4.29政治局集体学习以“资本”为主题，传递出一系列重大信息：

• 在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展，这是新时代马克思主义政治经济学必须研究解决的重大理论和实践问题。

• 要深入总结新中国成立以来特别是改革开放以来对待和处理资本的正反两方面经验。

• 资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。同时，必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。

• 要正确处理资本和利益分配问题。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。

• 要深化资本市场改革。要继续完善我国资本市场基础制度，更好发挥资本市场功能，为各类资本发展释放出更大空间。

• 全面落实公平竞争审查制度，消除各种市场壁垒，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争。

• 要规范和引导资本发展。要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。

• 要加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。

• 要深化监管体制机制改革，坚持依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，全面落实监管责任，创新监管方式，弥补监管短板，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。法律法规没有明确的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实监管责任。要加强属地监管，地方要全面落实属地监管责任，确保监管到位。

• 要精准把握可能带来系统性风险的重点领域和重点对象，增强治理的预见性和敏捷度，发现风险早处置、早化解。

• 要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为（周江勇：“与资本勾连，支持资本无序扩张”概念第一虎）。

企业家该从此次集体学习中吸收哪些关键信息？在此，笔者谈几点学习体会如下：

• 企业家一定要坚定信心。改革开放从计划经济转向市场经济，其本质就是把资本及其背后的企业家请了回来。企业是现代市场经济的基本单位，离开企业家和资本，市场经济也就无从谈起了。计划经济不可行，是我们付出了极大代价学到的一个重要而清晰的结论。前几年某位企业家抛出的“大数据有助计划经济论”显然是缺乏经济学常识的“大嘴巴”。

• 在各类资本中，民营资本因为其效率、创新和活力，而成为中国经济的“五六七八九”，这是实践检验的结果。民营企业家应该具有自信，民营经济将越来越好。因此，前几年某位别有用心的人炮制的“民营经济离场论”，已经被最高层明确批驳。

• 人不可能两次踏进同一条河流。与改革开放之初的“激励不足”相比，如今“差距过大”成为必须直面的现实。企业家要学会以哲学家的眼光看待政策的演进逻辑，避免“刻舟求剑”的僵化思维。

• 如果将企业家比喻成1%的话，企业家一定一定要认识到，自己和99%是在同一条船上的。因此，共同富裕不仅是实现社会长治久安的必需，也是培育中产阶层、推动大消费崛起和高质量发展的必需。

• 当前，不同所有制的企业在实践中还没有做到完全的公平竞争，但是中央对“各类资本机会平等、公平进入、有序竞争”的承诺是明确的。这也是最近几年中央大力推动资本市场注册制改革、建设全国统一大市场的出发点（建设“统一大市场”的真谛和要义）。

• 宏观上，中国经济走向高质量发展，体现在微观上就是要求企业家健康成长。任何事物都有两面性，资本也不例外。毋庸讳言，一些企业家靠寻租、过度举债、污染、垄断等方式获得利润，显然是不健康的（从许家印恒大帝国崩塌看“两个健康”）。

• 当前，第四次产业革命席卷全球。技术革命也会引发社会革命和规则的不适应，平台经济现象就是一个典型表现。面对这种新的局面，“为资本设置红绿灯”是很有必要的（世界级难题：如何把阿里关进监管的笼子？+要钱不要命的滴滴）。

• 中国仍是一个发展中国家，在创新、消费、城市化三个领域存在巨大的增长空间，只要通过体制机制改革消除制度性障碍，释放改革红利，中国依然是对全球资本最具吸引力和潜力的乐园。
  

总之，“风物长宜放眼量”，资本和企业家应该与时俱进，客观认识国内外环境，准确把握新时代机遇。在新的阶段，民营资本尤其要适应“以人民为中心的发展理念（“以人民为中心”是十八大以来新政的核心特征）”和“以国内大循环为主体、国内国际两个循环相互促进”的新发展格局（《中欧商业评论》 | 刘胜军：“双循环”大势所趋，企业如何安身立命？），以自身的健康发展助力中国经济的高质量发展，实现资本、人民和国家的多赢。