荷兰的半导体出口禁令，说了什么？

日前，荷兰政府发布公告，先进半导体制造设备的额外出口管制措施将于 2023 年 9 月 1 日生效。从那时起，某些先进半导体制造设备的出口将受到国家授权要求。该部长令于 3 月 8 日在致众议院的一封信中宣布了上述事件，并终于于日前在《政府公报》上公布。

对外贸易和发展合作部长利耶·施赖内马赫（Liesje Schreinemacher ）表示：“我们出于国家安全考虑采取了这一步骤。对于将受到影响的公司来说，了解他们的期望是有好处的。这将为他们提供适应新规则所需的时间。”

根据这项部长令，某些类型的先进半导体制造设备的出口现在需要申请出口授权。该订单涉及许多用于先进半导体开发和制造的非常具体的技术。由于它们的具体使用方式，这些半导体可以为某些先进的军事应用做出关键贡献。因此，不受控制的货物和技术出口可能构成国家安全风险。荷兰在这方面承担着额外的责任，因为该国在这一领域拥有独特的领先地位。与一般出口管制政策一样，这一额外步骤与国家无关。

“我们仔细考虑了这一决定，并尽可能准确地起草了部长令。这样，我们就可以解决最重要的漏洞，而不会对全球芯片制造造成不必要的干扰。”

那么，究竟荷兰的规定里面说了什么？如下图所示，荷兰在先进半导体出口限制中除了EUV光刻机、较为先进的DUV光刻机外，还包括了ALD设备以及一些SiC外延设备。

特别说明：以下为使用谷歌翻译软件翻译的荷兰语公告，未经修订，仅供参考，欢迎指正。

以下为荷兰语原文：

作为荷兰半导体产业最重要的企业，也是全球集成电路制造的明珠，ASML毫无意外是这次公告的最大“受害者”，为此在荷兰政府的政策出来了以后，他们发布了以下公告。

ASML表示，荷兰政府于今日颁布了有关半导体设备出口管制的新条例。正如其在今年三月发布的消息中所述，这些新的出口管制条例针对对象为先进的芯片制造技术，包括最先进的沉积设备和浸润式光刻系统。

根据新出口管制条例规定，ASML需要向荷兰政府申请出口许可证才能发运最先进的浸润式DUV系统（即TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的浸润式光刻系统）。荷兰政府将决定是否授予或拒发出口许可证，并将向ASML提供许可证所附条件的细节。

ASML的EUV光刻系统在此前已经受到限制。ASML其他光刻系统的发运未受荷兰政府管控。

ASML将继续遵守适用的出口管制条例，其中包括荷兰、欧盟及美国的出口管制条例。

荷兰政府新颁布的出口管制条例将于2023年9月1日生效，在此日期前，ASML可开始提交出口许可证申请。荷兰政府将视具体情况批准或拒绝这些申请。

基于今日的公告，我们认为这些管制条例不会对已发布的 2023 年财务展望以及于2022年 11 月投资者日宣布的长期展望产生重大影响。

需要重点指出的是，荷兰政府新颁布的出口管制条例只涉及TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的浸润式系统。此外，ASML长期展望的基础是全球的长期需求和技术趋势。

对此，中国驻荷兰大使馆表示：中方坚决反对

中国驻荷兰大使馆发言人评论如下：

我们注意到，荷兰政府正式出台半导体制造设备的出口管制措施，这是对出口管制措施的滥用，是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离，中方对此坚决反对。

当前，全球半导体产业已形成你中有我、我中有你的产业格局。中国是世界最大的半导体市场，也是全球半导体供应链的重要组成部分。荷方以所谓“国家安全”为由人为设限毫无道理，完全站不住脚。在科技领域人为制造壁垒，在法律上、道义上没有依据。这种行为不仅损害中国企业的正当合法权益，也会让荷兰企业蒙受损失，损害全球产业链供应链的稳定，还将破坏荷支持自由贸易的良好信誉。

众所周知，一段时间以来，个别大国一再泛化“国家安全”概念，滥用出口管制措施，对中国企业进行恶意封锁和打压，胁迫盟友参与对华经济遏制。我们呼吁荷方从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发，立即纠正错误做法。中方将坚决维护自身合法权益。同时，也愿与荷方一道，本着互利互惠的原则，共同探讨解决方案，共同推动中荷经贸关系健康发展。

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