城市如何提升营商环境？这两个字很关键

2023-07-07 13:07

7月3日-4日，由世界城市品牌大会组委会主办，世界旅游经济研究中心联合主办，凤凰网媒体主承办，澳门特别行政区政府旅游局、澳门贸易投资促进局作为支持单位，美高梅作为首席合作方及官方场地提供方，中国广告协会、中国传媒大学广告学院等机构、院校深度合作的首届世界城市品牌大会，在中国澳门路氹-美狮美高梅正式举办。

作为以搭建城市品牌与文旅产业的国际交流平台、传播平台为使命的行业盛会，本次活动提供文化交流、优质案例推荐、国际传播、产业资源导入等机会，为城市、文旅高质量发展赋能。除主论坛之外，大会设置以“产业多元发展与国际传播”“美高梅特约：澳门价值再发现”“县域经济高质量发展”等为单元主题的多场论坛，汇聚数百名海内外业界精英、政府代表、专家学者以及主流媒体代表等，共同探讨当前行业复苏关键期业内关注的深度话题，激发城市品牌、文旅品牌发展新动能。

会议期间，凤凰网财经与中科网联、世界城市品牌大会组委会在“产业多元发展与国际传播”论坛上联合发布了《城市营商活力指数》。

发布仪式上，作为本次联合发布的发起人之一，凤凰网CFO吕靖、中科网联创始人兼CEO张余出席了本场发布会。

（凤凰网CFO吕靖）

吕靖表示，作为全球主流华语媒体，凤凰网一直秉持着“中华情怀、全球视野、包容开放、进步力量”的宗旨，始终将寻找中国发展与进步的答案作为重中之重，而如何驱动产业增长，如何为城市竞争力的提升赋能，正是破题的应有之义。

吕靖指出，当前，我国的产业转型升级已经迎来新旧动能转换的阵痛期，城市竞争格局也发生了巨大的变化。尤其是在土地财政模式逐渐终结的前提下，如何提升营商环境，吸引优质产业前来入驻，已经成为各级地方政府工作的重中之重。

“在经过长时间的思考，以及与政商产学研等各界交流探讨后，我们得出一个结论——破解城市发展的难题，根本还是在于‘产业’二字。”吕靖说。

吕靖认为，城市与产业是共生的，不是割裂的。没有扎实产业基础支撑的城市，无疑会落入“空心化”的陷阱；而没有优质城市品牌赋能的产业，很难摆脱衰落的命运。

“如果说城市是产业发展的‘土壤’，那么‘营商环境’就是城市这片土壤中的‘微量元素’——它可能隐匿于无形，但却是不可或缺。”吕靖进一步指出。

（中科网联数据科技有限公司董事长兼CEO张余）

张余表示，营商环境对一个地方的经济发展至关重要，但是在政府客户服务过程中，我们发现除了经济发展良好的上线城市外，其余城市普遍在招商环节缺乏辨识度和吸引力，在招商政策的优化上需要有全面信息的决策参考。

“在此背景下，凤凰网财经和中科网联联合发布了《城市营商活力指数》，为城市定向招商和产业特色化创新赋能。”张余说。此次《城市营商活力指数》是基于金融、教育、文旅、新能源出行、大健康、零售6大产业，整体指数分为城市综合指数，指的是在六大重点产业上综合的营商活力表现，同时也会分产业进行指数分析。

张余指出，多个招商环节企业关心的指标作为二级指标，即当地产业相关业态规模、发展水平、科技应用水平和服务水平，来构建城市营商活力指数的基础，减少了城市规模、GDP的权重，充分反映城市不同产业的营商活力情况。指数越高证明该产业的营商活力越高；指数越低说明该城市该产业存在一定增长潜力，可通过深度调研和城市研究的方式定向寻找发展潜力。

张余进一步指出，城市营商活力指数会来源自于几个核心的数据源：1、官方和产业公开资料整理；2、分城市进行的线下调研访谈；3、以中科网联自研的时空人工智能平台和凤凰网财经招商专家联合在城市规划、特色招商、消费分析场景为基础的“凤凰营熵”大数据服务平台。

以下为凤凰网CFO吕靖演讲全文：

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，欢迎大家莅临由凤凰网财经、中科网联、世界城市品牌大会组委会联合举办的《中国城市营商活力指数》发布会的现场。

作为全球主流华语媒体，凤凰网秉持“中华情怀、全球视野、包容开放、进步力量”的宗旨，始终将寻找中国发展与进步的答案作为重中之重，而如何驱动产业增长，如何为城市竞争力的提升赋能，正是破题的应有之义。

改革开放以来，中国的城市集体崛起创造了人类城市史上的奇迹。1978年，中国的城市仅有193座，而如今，光是GDP超万亿的城市就已有24座。与城市化大步迈进相伴随的，是中国产业的爆发性增长和自我升级。

不过，随着国内外经济形势发生变化，当前，我国的产业转型升级已经迎来新旧动能转换的阵痛期，城市竞争格局也发生了巨大的变化。尤其是在土地财政模式逐渐终结的前提下，如何提升营商环境，吸引优质产业前来入驻，已经成为各级地方政府工作的重中之重。

在这个大前提下，凤凰网财经也一直在思考，作为一家媒体，我们可以做些什么？

在经过长时间的思考，以及与政商产学研等各界交流探讨后，我们得出一个结论——破解城市发展的难题，根本还是在于“产业”二字。

城市与产业是共生的，不是割裂的。没有扎实产业基础支撑的城市，无疑会落入“空心化”的陷阱；而没有优质城市品牌赋能的产业，很难摆脱衰落的命运。

而如果说城市是产业发展的“土壤”，那么营商环境就是城市这片土壤的“微量元素”——它可能隐匿于无形，但却是不可或缺。

在此背景下，凤凰网财经联合中科网联，以及世界城市品牌大会，共同在今天发布《中国城市营商活力指数》，首次将媒体的影响力、技术平台的数据能力、品牌大会的服务力相结合，为优化城市营商环境和产业升级换代提供强有力的支持。

未来，凤凰网财经将利用《风暴眼》、《封面》等优质品牌的原创内容，为各地城市品牌进行专业、准确的解读和表达；

利用“凤凰网财经峰会”、“梧桐夜话”等优质活动IP，为各城市搭建和产业界进行沟通的桥梁，协助各城市锁定潜在投资企业目标；

利用凤凰网超过2亿的用户矩阵，为各城市的品牌建设和营销推广做出最富有影响力的传播。

各位嘉宾，哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽在其著作《城市的胜利》中提到，“城市是人类最伟大的发明与最美好的希望”，凤凰网财经相信，今天的指数发布是一个美好的开始，未来我们也愿与包括中科网联、世界城市品牌大会在内的各界精诚协作，为各地释放城市发展潜力，产业生态更新贡献助力，共同建设一个更加美好的未来！

以下为中科网联创始人兼CEO张余演讲全文：

各位在座的领导大家好，我是中科网联的创始人兼CEO张余，非常荣幸今天能够在凤凰网财经的邀请下出席咱们这个产业多元发展与国际传播论坛。

刚才也听到大家对于产业多元化发展和城市品牌建立相关的方向做了深刻的解读，为了焕发经济活力，切实的带动经济发展，全行业都在做对应的努力。作为基于媒体和消费大数据智能化服务的科技公司，我们在今年年初也敏锐的感知到了政府、企业引导的经济回暖牵引力以及线下实体消费提振后各地营商活力的变化。

当前国际环境不稳定、不确定性增加，中央政治局会议强调，要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。其中包括以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。近期，李强总理主持召开的国务院常务会议上，也听取了优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，会议指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。

众所周知，营商环境对一个地方的经济发展至关重要，但是在我们的政府客户服务过程中，发现除了经济发展良好的上线城市外，其余城市普遍在招商环节缺乏辨识度和吸引力，在招商政策的优化上需要有全面信息的决策参考。

在此背景下，依托凤凰网财经多年产业招商服务经验与中科网联的城市人工智能大数据平台和多年市场研究模型能力，联合推出基于金融、教育、文旅、新能源出行、大健康、零售6大产业的城市营商活力指数，为城市定向招商和产业特色化创新赋能。

整体指数分为城市综合指数，指的是在六大重点产业上综合的营商活力表现，同时也会分产业进行指数分析。

大家可以看到，我们利用多个招商环节企业关心的指标作为二级指标，即当地产业相关业态规模、发展水平、科技应用水平和服务水平，来构建城市营商活力指数的基础，减少了城市规模、GDP的权重，充分反映城市不同产业的营商活力情况。指数越高证明该产业的营商活力越高；指数越低说明该城市该产业存在一定增长潜力，可通过深度调研和城市研究的方式定向寻找发展潜力。

我们的城市营商活力指数会来源自于几个核心的数据源：1、官方和产业公开资料整理；2、分城市进行的线下调研访谈；3、以中科网联自研的时空人工智能平台和凤凰网财经招商专家联合在城市规划、特色招商、消费分析场景为基础的“凤凰营熵”大数据服务平台，下面我简单为大家展示一下平台的基础能力。

感谢大家的关注和支持，感谢凤凰网财经合作伙伴的帮助和努力。我们期待城市营商活力指数可以为城市带来客观切实的城市潜力展示，以及利用大数据分析能力推动区域间科技创新资源的协同共享，感谢大家！

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来源: qq

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