华府消息|克里即将访华寻求气变合作 出行前接受国会“全面拷问”

周四下午，共和党推动削减美军堕胎政策的修正案以221:213的微弱优势，被纳入必须通过的下一财年《国防授权法》，其中包括一项肯定不会得到民主党支持的提议，即取消五角大楼为旅行接受堕胎的军人报销费用的政策。这意味着麦卡锡几乎需要共和党众议员的一致同意，才能使该法案最终在众议院得到通过。在上述修正案的投票中，有两名共和党众议员倒戈。麦卡锡正在加紧做保守派的工作，避免他们在最终的投票中倒戈。除了堕胎议题以外，共和党还想在《国防授权法》中加入涉及种族、气候变化、变性军人等话题的内容。

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舒默称，他和麦康耐尔周末准备加班起草一份《国防授权法》的修订清单，包括对华竞争的一揽子条款和美英澳潜艇协议等内容，希望能使这项法律能在本月晚些时候投票通过。

拜登政府高官继续利用脆弱的中美解冻之机与中方进行高层接触，气候特使约翰·克里将于7月16日至19日访华，希望重启因去年8月佩洛西台湾之行而中断的双边气候合作。美国国务院表示，克里的首要议程是开展双方实质性合作，以“提高执行力和勃勃雄心，推动11月在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会（COP28）取得成功”。这次大会要取得成功离不开中美合作，而中国早已表示要坚定地走绿色低碳发展之路，所以美方预期克里下周能带着重启中美气候变化工作组的成果返回华盛顿。如果双方能在会晤后宣布从现在到举行联合国气候变化大会，该工作组将举行多少次会议，那将是实质性的进展。

克里在访华之前，先要过国会这一关。当地时间周四上午，众议院外交事务委员会举行了一场题为“国务院气候议程：总统气候特使的预算概况”的听证会，对拜登应对气变议程及中国在其中的作用持怀疑态度的共和党议员对克里进行了彻底的“拷问”。众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔和其他一些议员表示，他们担心克里在对华谈判中“放弃美国的价值观和利益，并进一步将美国在能源和汽车领域的领导地位拱手让给中国”，在气候问题上寻求对华合作是“浪费时间”。克里向议员们承诺，他访华寻求的是对华“合作”，而非“让步”。

迈克尔·麦考尔还向布林肯发出传票，要求他提供与国务院涉嫌“阻碍使用国家安全工具”有关的文件。麦考尔周三在一份声明中称，这些文件包括“国务院的‘竞争行动’日程表”。这项传讯调查源自路透社今年5月的一篇报道。该报道称，美国务院在“气球事件”后决定暂缓宣布一系列对华制裁、出口管制及其他敏感行动，以限制美中关系受到的损害。

随着白宫继续推进限制美国投资中国量子计算、人工智能和半导体领域的最新计划，中美近期一系列高层接触以缓和两国紧张关系的努力可能受到破坏。这些限制措施是耶伦访华的核心议题之一，美财政部试图缩小限制范围，使这些限制仅针对少数几个有限但极具战略意义的行业的私募股权和风险投资。美财政部还试图缓解中国国内对这些措施等同于旨在破坏中国经济的技术封锁的担忧。具体措施基本上已经定下来好几个月了，但拜登政府似乎为了稳定两国关系而一直压着没有正式宣布。一些细节还在内部辩论中，私营部门将有机会就限制措施发表意见。

美国国务院称，中国境内的黑客利用微软电子邮件系统里的一个漏洞，攻入了雷蒙多和美国务院一些官员的电子邮箱。美国网络安全与基础设施安全局和联邦调查局就此发布了一份联合报告，但没有说明具体目标。

为了应对中国在太平洋地区不断上升的影响力，拜登提名中国问题专家劳拉·斯通（Laura Stone）担任下一任美国驻马绍尔群岛大使。斯通曾在美国驻华大使馆工作过三个任期，还在美国务院负责经济增长的副国务卿办公室工作过一段时间，负责协调应对中国“恶性”经济影响的工作。她还担任过负责中国大陆、台湾、香港和蒙古事务的代理助理国务卿帮办。2022年中国与所罗门群岛签署一项安全协议后，拜登政府加强对太平洋岛国的外交工作力度。本周一，中国与所罗门群岛发表联合声明，建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。马绍尔群岛与美国的战略伙伴关系协议即将于今年年底到期，双方正在就续签该协议事宜进行谈判，该协议规定美国有义务向马绍尔群岛提供财政援助和免签移民权，作为交换，马绍尔群岛给予美国拒绝外人进入其水域、领空和陆地的权利。

德国政府周四公布了首份对华战略，反映了平衡的对华政策，一方面指出对华“系统性竞争”以及降低对华经济依赖性风险的必要性，另一方面也强调德国希望与华合作应对气候变化等挑战并保持贸易关系。

据盖洛普最新民调显示，美国人在很大程度上仍然支持移民前来美国，大多数人认为移民对美国有利，并希望看到移民保持在目前的水平或增加而不是减少。与此同时，他们对移民在某些方面对国家的影响表示担忧，尤其是犯罪和毒品问题，其次是税收问题。

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