更充分发挥民营经济重要作用 | 《财经》社评

图/视觉中国

国家统计局发布的上半年经济数据表明，中国经济复苏企稳向好势头明显，但也继续面临需求和信心不足，以及预期转弱等压力，需要通过进一步提振消费和投资来夯实复苏势头，为实现全年经济目标打下更坚实基础，其中的关键着力点就是更充分发挥民营经济作用。

民营企业不仅在投资中有重要地位，在解决就业、创造税收等方面更有不可替代的作用。尤其是面临全球百年未有之大变局，民企作为中国经济国际化的重要担当，在应对地缘政治格局重组和脱钩断链挑战压力阶段性加剧之际，可以发挥更为灵活有力的作用。 

因此，抓住提振民营企业信心这个关键一环，鼓励促进民营经济恢复发展，在很多方面能起到事半功倍的效果。从这个意义上讲，党中央、国务院7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，可谓有着充分长远的战略考量，将起到提纲挈领的作用。

细读此次中央发布的意见，其中关于民营经济的定位颇有新意，让各界为之心神一振。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。从“重要组成部分”到“生力军”，到“重要基础”和“重要力量”，从鼓励民营经济“健康发展”到促进民营企业“做大做优做强”，充分表明中央及社会各界对民营经济重要性的高度肯定和关键共识。

在具体的帮扶措施方面，此次意见的一些提法也更接地气，想民企之所想，急民企之所急，具有很强的可操作性。比如完善拖欠账款常态化预防和清理机制等，只要能迅速落实到位，就可以帮助很多民营企业解决资金流转等现实难题，从而更好地活下去。

当然从长远和全局看，对所有民企而言，最重要的还是公平竞争的问题。因此意见中提到的破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度便格外引人瞩目。长期以来，正是因为民营企业在发展中总是面临着这样那样的天花板、玻璃门，各种或明或隐的产业准入和信贷资源等方面的歧视，才导致各种寻租行为的产生。问渠那得清如许，为有源头活水来。如果能够从制度层面在源头解决问题，在今后的工作中从上到下各级政府和相关部门，真正打破所有制偏见，全方位落实公平竞争，则全面构建亲清政商关系便会水到渠成。

同时，此次意见再次强调，要引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士，要培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。舆论引导要起作用，重中之重是要对民营经济重要性认知不足进行纠偏。针对民营经济和民营企业的负面舆情之所以能不时出现，归根结底，还是有一部分人对民营经济和民企的重要性没有充分的认知。

比如此前的国企改革，曾有人把民企视为国企破产的“罪魁祸首”，反而对当年国企因为历史包袱和管理体制问题导致的竞争力低下，以及民企蓬勃发展对国企改制和下岗分流所起到的扶助承接作用认识不足。换言之，如果没有民企崛起，中国国企的再造、市场经济的建立和嵌入全球产业链等重大改革发展突破等，都将经历更为漫长曲折的过程。

再比如平台经济的勃兴，一头联结强大的制造业产能，一头联结庞大的消费需求，重构了中国的经济和市场生态，否则在2008年全球金融危机冲击下的那一轮外需转内需，以及全国统一大市场的初步构建，都不会如此顺遂。除了提供数以亿计的相关就业岗位，平台经济所催生的物流等行业，以及中国“铁公基”等基础设施资源的相互成就和相得益彰，也大大减少了基础设施过剩的风险。而平台企业所积累的算力、算法、存储、数据等诸多资源和能力，则为中国传统企业的信息化再造和数字中国战略的全面推进提供了可能。

疾风知劲草，板荡识诚臣。每当中国经济发展遇到这样那样的困难和挑战，人们就会更充分认识和珍惜民营企业的重要作用。但更为重要的是，真正建立起有利于民营经济和民营企业健康长久发展的长效机制、制度和法治环境，切实做到意见中提出的“规范政治安排”，从源头上避免“权力的任性”，不枉不纵，让民营企业家真正有“自己人”的感觉，从而建立起坚定的信心，充分发挥他们在中国经济和社会发展中应有的作用。

作者为《财经》杂志副主编、首席评论员，编辑：何刚