迟来的和解

时事

2023-07-24 04:07

美国人对于自身霸权秩序的敏感性非常高，当发现有国家挣脱华盛顿预先设计的轨道时，就会产生明显的不适。

前段时间，有美国学者在《外交事务》杂志发表了一篇标题十分“怪异”的文章——Iran Is Breaking Out of Its Box（伊朗打破了它的“盒子”）。

何为“盒子”？

自然是美国给它设置的条条框框和一系列制裁。

2023年6月6日，伊朗副外长、沙特副外交大臣等在沙特阿拉伯首都利雅得出席伊朗驻沙特大使馆复馆仪式。

自今年3月的北京会谈之后，伊朗与沙特的和解速度以及区域影响大大超乎人们的预料。

两国不仅恢复了邦交，恢复了安全合作协议，还重建商业航班联系，并解冻了双边贸易。

由于伊朗和沙特各自是什叶派阵营和逊尼派阵营的“老大”，因此这种和解渐渐超出了国与国之间的范畴，发展成为中东两大阵营之间的缓和。

伊朗向整个阿拉伯世界发动魅力攻势，寻求与巴林、科威特、阿曼、阿拉伯联合酋长国、埃及等国家建立正常外交与经济联系。

沙特投桃报李，作为东道主力邀叙利亚（伊朗和俄罗斯的小弟）重返阿盟。

掀起这场《中东大变局里》的原因有很多，西方媒体一般认为，是伊朗看到了美国战略重心转移到乌克兰和亚太，在中东影响力衰退，于是经中国的劝说与斡旋采取了意识形态更少、更务实的地区外交政策。

至于说中东地区和解的影响，有西方学者给出这样的评价：

“（阿拉伯国家）与伊朗妥协是一场豪赌，对西方来说，这可能是一场灾难”。

中国先后于2022年底和2023年初与海湾阿拉伯国家、伊朗高层会面。期间，沙特阿拉伯的主要诉求是让伊朗保证也门战争和平解决，且不鼓励沙特东部的什叶派叛乱，伊朗的主要诉求则是“重新加入中东大家庭”。

伊朗是一个综合实力很强的国家，拥有165万平方公里的领土、8300多万人口和60多万军队，同时是全球第四大产油国，可以简单理解为中东地区的“小俄罗斯”。

伊朗的一把手是宗教领袖（兼军队总司令），二把手是总统（兼内阁首脑）。

二战结束初期的伊朗曾想过走独立自主路线，可英国方面觊觎伊朗的石油（伊朗石油业自1913年起一直由英伊石油公司掌控），担心被伊政府的“国产化”措施。

于是在1953年，英国军情六处联合美国中央情报局策动了一场代号为“阿贾克斯”的政变行动，推翻民选首相摩萨台，让巴列维国王重新执政。

摩萨台本人先是被处以三年徒刑，而后遭软禁，直至逝世。

此后二十六年间，巴列维国王采取了比较西化的政策，依照美国为蓝图进行伊朗的农业与工业改革，赋予驻伊美国军事人员治外法权，强力限制宗教势力发展，驱逐宗教领袖霍梅尼。

在实现上流社会欣欣向荣的同时，国王本人和王室的奢靡生活也招来底层民众的不满，矛盾最终在1979年迎来了大爆发。

1976年，德黑兰街头鞋店橱窗前的伊朗年轻女性。

1979年游行队伍高举霍梅尼照片抗议。如何处理世俗派与宗教派之间的矛盾长期困扰着穆斯林国家，任意一方走得过远，都容易引发另一方反弹。

政权更迭之后，伊朗新政府制定政策方面颇有“矫枉过正”的感觉，开始从各个领域敌视西方世界。

美国也毫不含糊，立即支援了大量武器装备给伊朗的死对头萨达姆，催动“两伊战争”的爆发。

战争期间，六个海湾阿拉伯国家（逊尼派）担心伊朗输出什叶派主义，于1981年成立海湾合作委员会，抱团取暖。

两伊战争一打八年，使得伊朗和伊拉克均元气大伤。

伊朗国内经济危机加剧，外部国际环境极度恶化；伊拉克则因债务高涨走上了军事扩张之路，试图吞并科威特，导致海湾战争爆发。

这一时期，中东两大阵营对抗的格局基本形成；随着伊拉克一蹶不振，沙特挑起了逊尼派的大旗，什叶派领头羊毫无疑问就是伊朗。

伊朗地形图。伊朗波斯湾沿岸的平原和重要产油区与领土腹地之间被山脉分割，很容易受到攻击。

战争没有赢家，和平没有输家。

经历过多年的代理人战争后，伊朗与海湾阿拉伯国家都感到有些力不从心，尤其是伊朗，2022年秋天接连爆发过数次大规模游行示威。

德黑兰高层意识到，缓解经济压力是目前的当务之急，既然美国已无可能重返伊核协议，不如放弃幻想，干脆绕过华盛顿这条捷径（站在伊朗角度，让美国解除制裁是最容易的开拓财源方式）。

就在北京协议签署后的第二天，伊朗经济部长立即率领一个代表团前往沙特吉达，讨论绕过美元和欧元，以当地货币支付双边贸易。

与此同时，伊朗也跟卡塔尔中央银行启动商讨，希望把解冻的伊朗资产通过一些管道转移回德黑兰。

不仅如此，阿联酋还首次邀请伊朗交通部长参加在阿布扎比举行的年度中东铁路峰会，讨论“南北运输走廊”（从俄罗斯穿越中东地区直到南亚）的议题。

连北非的利比亚都加入了这波融入伊朗的开放浪潮，两国成立了一个联合经济合作委员会，允许伊朗商船停靠米苏拉塔港。

2023年7月4日，伊朗正式成为上合组织的第九个成员国。

……

总而言之，这一轮外交攻势让德黑兰的国际处境有了很大改观，内部抗议浪潮也暂时平息。

据统计，2022年伊朗同海湾阿拉伯国家的贸易额增长约10%，一些绕过美元和欧元的交易在二者之间展开，给彼此都带来明显收益。

伊朗首都德黑兰

阿联酋退出“联合舰队”的报道

不难发现，随着中东在美国国家战略里地位的下降，华盛顿与海湾阿拉伯国家间的关系正产生裂痕。

美国长期以来强调“以安全为中心”的外交关系，这一理念在今天的中东显得有些不合时宜，一些惯用的外交工具，如：经济制裁、军事限制等，开始变得无关紧要。

造成这种现象的原因，是中东国家们渐渐意识到，国家内部的社会经济治理很可能成为未来一段时间里的决定性威胁。

包括沙特在内，大家都在思考经济转型的问题。

站在伊朗的角度，德黑兰其实应该好好把握这一有利时机，逐步将自身塑造为值得信赖的地区伙伴，把和解进程定义为战略性而不是策略性的。

微信扫码关注该文公众号作者

戳这里提交新闻线索和高质量文章给我们。

来源: qq

点击查看作者最近其他文章