2022年上半年这个地方失业率全国第一

中国上半年的经济数据在7月陆续公布，其中失业率成为备受关注的议题。

国家统计局近日公布的统计数据显示，2022年上半年，在31个省区市中，上海城镇调查失业率达8.9%，为全国最高，比全国平均水平高出3.2个百分点。上海二季度城镇调查失业率达到12.5%，成为全国惟一一个失业率达到两位数的地区。

在上海经济的产业占比中，上半年第三产业增加值占全市生产总值的比重为76.8%。疫情对第三产业尤其是餐饮行业形成较大冲击，严重影响了上海的就业状况。

据联商网不完全统计，2022年上半年，上海至少有39家餐饮品牌、超过53家门店出现暂停营业或闭店现象。品类涉及火锅、咖啡、西餐、冰淇淋以及沪菜、川菜等地方菜色。

从全国来看，上半年，全国城镇新增就业654万人，全国城镇调查失业率平均为5.7%，其中二季度平均为5.8%。4月全国城镇调查失业率为6.1%；5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。

同样值得关注的还有青年就业问题。今年6月，全国16-24岁人口调查失业率为19.3%，再创新高。2020年以来，青年失业率每年均呈倒“V”型增长，7、8月达到年内高点。

针对青年失业率居高不下，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在7月15日表示，青年人就业压力仍然较大，青年群体初次进入劳动力市场，普遍面临摩擦性失业困境。

“摩擦性失业”的提法引发人们热议，众多网友以为又见到了新词。毕竟，新冠疫情以来，非必要、远程红码、灵活就业等众多新名词层出不群。

不过，摩擦性失业（frictional unemployment）是一个经济学词汇，主要是指因季节性或技术性原因而引起的失业，即经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。它与结构性失业、周期性失业被称为三种常见的失业类型。和结构性失业相比，摩擦性失业是短期的、暂时的。

2010年诺贝尔经济学奖获得者皮萨里德斯(Christopher Pissarides)对此解释称，因季节性或技术性原因而引起的失业，即由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。

今年就业形势相当严峻。据教育部统计，我国今年应届毕业生人数创历史新高达到1076万人，比去年增加167万人。今年上半年，新冠疫情反复，北京、上海等主要城市的经济活动受到影响，同时房地产、教培、游戏等领域遭遇监管收紧，大规模裁员和招聘面试机会减少加剧就业竞争。企业吸纳就业能力下降，摩擦性失业因此不断发生。

中国人民银行在7月中旬做了一份问卷调查报告显示，今年二季度，普遍就业感受较低，只有10.1%的居民认为“形势较好，就业容易”。44.3%的居民认为“一般”，45.6%的居民认为“形势严峻，就业难” 或“看不准”。

中国政府正在敦促加大力度确保就业。国务院总理李克强近日主持召开经济形势专家和企业家座谈会，表示要做好促进高校毕业生和农民工就业工作，坚决纠正各类就业歧视。

6月27日，李克强在考察民政部和人力资源社会保障部并主持召开座谈会时称，受疫情等超预期因素影响，我国经济出现新的下行压力，当前稳经济一揽子政策措施正加快落地见效，经济总体有所恢复，但恢复的基础还不稳固，稳就业任务依然繁重。发展是解决我国一切问题的基础和关键。稳经济大盘政策措施很重要的是着力以保市场主体来稳就业。要进一步增强紧迫感，继续落实各项政策，推动经济运行尽快回归正常轨道，以发展促就业、以就业保民生，尽快把失业率降下来、控制住。

近日，人力资源和社会保障部发布今年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。上半年，人才队伍建设持续加强，劳动关系保持总体和谐稳定，城镇新增就业654万人，完成全年目标的59%。政府在今年3月设定的全年新增就业目标是超过1100万人。

针对离校未就业毕业生，人力资源和社会保障部门从7月份开始，启动实施了离校未就业毕业生服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行就业帮扶，重点是“三个推进、三个强化”，即推进服务亮相、推进精准服务、推进政策快办、强化岗位推送、强化困难帮扶、强化权益保障。