人工智能被视为革命性的技术，因此对世界各国政府具有重要的战略意义。微软支持的开放人工智能公司（OpenAI）的ChatGPT项目的病毒式传播在一定程度上引发了对该技术的热捧，AI产业也今年开始进入新的阶段。

在2015年前，人工智能发展以小模型为主导地位，存在着一些发展的局限性。但随着计算机深度学习模型的进展，同时算力成本降低，逐渐开始探索并训练大语言模型。而大模型的出现，大家才真正看到人工智能的影子。大模型提高了人工智能的水平和范围，使得人工智能能够处理更复杂和多样的语言问题，如文本理解、生成、翻译、摘要、问答等。它极大地推动了人工智能的创新和想象。随着全球AI产业的大幅度提升，各个国家也越来越重视AI行业领先技术，尤其在欧洲地区，那么，谁将在争夺欧洲人工智能桂冠的竞争中处于领先地位呢？目前看来，英法两个国家正在争夺欧洲人工智能之都的地位，体现在具体事情上，就是最近的英法国家领袖频频在人工智能问题刷存在感，大有争个高低的架势。

图：英国首相苏纳克与法国总统马克龙

法国总统马克龙在法国年度科技大会Viva Tech上表示“我认为我们是欧洲大陆（在人工智能领域）的头号强国，我们必须加速发展”。在立下豪言壮志后，那么法国究竟是如何为完成人工智能目标布局蓝图的呢？在巴黎的Viva Tech大会上，马克龙宣布提供5亿欧元（约合5.62亿美元)的新资金，用于打造新的人工智能 “冠军”。这是在政府此前承诺的基础上追加的资金，包括承诺在2022年前向人工智能领域投入15亿欧元，以追赶美国和中国市场。

图：马克龙表示加大AI领域投资

马克龙表示“我们将在培训和研究方面疯狂投资”。还补充说，法国在人工智能领域处于有利地位，因为法国可以获得人才并围绕这项技术成立初创公司。马克龙此言非虚，凭借着一家“全村的希望”，法国已经有了敢于向全球人工智能挑战的野心。2023年5月，一家刚刚成立4周，总部位于巴黎，名为Mistral AI的公司完成1.05亿欧元（约合8.27亿元人民币）种子轮融资后，估值为2.4亿欧元（约合18.9亿元人民币）。与此同时，Mistral AI的投资阵容也是令人惊叹。第一轮融资就挤进了14家投资方，其中包括一众美国头部老牌VC、欧洲老牌旗下的风投，以及欧洲各国风投、还有各大知名企业及高管等。该公司预计还将于明年推出首个AI产品，目前的估值已经超过了2亿欧元。Mistral希望利用这笔资金打造一个“世界级的团队”，并建立开源模型，凭借技术的前瞻性与国际视野上众多投资人对于AI产业的看好势头，Mistral狂揽大笔投资，而公司的野望替代对象就是硅谷的AI公司们，例如微软支持的OpenAI和谷歌的DeepMind。

图：各家机构争相给Mistral AI融资

Mistral可以吸引诸多资金流入的重要原因之一，是Mistral强大的人才资源背景，毕竟，投资的本质，不单单是投资公司，更是投资人。作为创始人兼CEO的Arthur Mensch，当年他在巴黎综合理工学院和巴黎高等师范学院学习期间结识了另两位创始人——Timothée Lacroix和Guillaume Lample。这三位法国人虽然年轻，仅30出头，却已经具备一定的AI产业经验。三位创始人在AI产业领域有着丰富的从业经验：Arthur Mensch曾是谷歌旗下人工智能公司DeepMind的研究员，也是Retro、Flamingo和Chinchilla项目的主要贡献者，在优化大型语言模型方面获得了宝贵的经验。而另两位创始人此前都是Meta人工智能团队的，Lample甚至领导了Meta旗下大语言模型LLaMA的开发。这样的团队背景在AI领域算得上顶尖。ChatGPT的构建生成模型基础是LLMs模型，而掌握了核心关键技术的生成式AI模型，就是掌握了可持续性生产技术。

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欧洲目前已有明显表现势头较好的AI企业，但是英国至今为止，主要还是偏向“雷声大，雨点小”的局势。2023年3月，英国政府承诺向超级计算和人工智能研究投入10亿英镑（13亿美元），希望成为“科技超级大国”。作为该战略的一部分，政府表示，希望花费约9亿英镑建造一台“超大规模” 计算机，以构建属于英国的“BritGPT”，与OpenAI的生成式AI聊天机器人相媲美。然而，一些官员批评了这一资金承诺，认为这不足以帮助英国与美国和中国等巨头竞争。

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虽然英国目前似乎还没有出现Mistral AI那样的挑战者，但这并不意味着该国没有人工智能的著名初创公司。例如，数字媒体平台Synthesation可以让用户创作人工智能生成的视频。据外媒报道，该公司已从包括美国芯片巨头（英伟达）在内的投资者那里获得9,000万美元的融资，这轮融资对该公司的估值为10亿美元。

著名“独角兽”InflectionAI就是一个例子。在微软、英伟达和亿万富翁等人的支持下，Inflection AI公司融资了13亿美元。这家公司的核心产品是一款名为Pi的个人AI，这是一种全新类别的AI，设计目的是作为一种善解人意的伙伴，提供对话、友好的建议以及以自然、流畅的风格提供简洁的信息。不过遗憾的是，这家公司总部位于加利福尼亚州。

虽然科学技术方面，英国目前的AI产业技术并没有达到一个阶段，但是英国也不是完全没有优势。英国的税收和监管框架方面对AI产业发展极具吸引力，而且非常适合金融服务生态系统等领域的发展，但英国脱欧也让政府获得来自欧盟的资金变得困难。

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英国和法国之间的一大区别，在于两国如何选择监管人工智能的方式，以及影响这项快速发展的技术的现行法律。对于欧洲大陆而言，欧盟制定了《人工智能法》，这将是西方国家第一部以人工智能为主题的综合性法律。2023年6月，欧洲议会的立法者们批准了这项立法。该法案根据风险评估了人工智能的不同应用。

例如，实时生物识别和社交评分系统被认为会带来“不可接受的风险”，因此在法规中被禁止使用。与欧盟相对应的是，在英国，政府目前尚未颁布专门针对人工智能的法律，而是发布了一份白皮书，就各行业监管机构应如何执行各自行业的现有规则提出建议。白皮书采用基于原则的方法来监管人工智能。政府将该框架称为一种“灵活”的监管方法，这种方法比法国的方法更有利于创新。在英国脱欧后的世界里，英国的方法是由鼓励人工智能投资的愿望所驱动的，这给了英国更多的自由和灵活性，可以在适当的层面上制定监管措施，以鼓励投资。相反，欧盟的《人工智能法》可能会降低法国对人工智能投资的吸引力，因为它为人工智能制定了繁琐的监管制度。

在目前的欧洲国际局势来看，英法的AI产业地位之争呈现焦灼的状态，两国各有优势与劣势。

技术方面，法国被全球公认为创新之地，研发创新活动在法国经济中占有重要地位，外商企业在欧洲进行的研发投资中，有五分之一都在法国。法国商务投资署近期发布了一份《外商对法投资创造就业报告》，报告显示，法国在吸引研发创新方面走在欧洲前列。2022年，法国在制造业领域就吸引了来自全球的144个研发中心项目，同比增长8%。报告还称，64%的外商投资者认为，法国在技术领先方面，比其他欧洲国家更具吸引力。如若法国想要在人工智能领域占据一席之地，就需要利用科学技术在其强大的经济领域进行建设，例如生物技术行业或者奢侈品行业。可是法国也面临着来自德国和英国的激烈竞争。如果就创办人工智能公司的吸引力而言，英国和法国可能不相上下。

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英国市场拥有良好的人才储备，也有谷歌和Meta人工智能研究中心这样的据点，还有合理的本地市场，但同时，欧盟人工智能法案将使初创企业“不可能”在欧盟建立人工智能。如果英国同时通过一项更智能的法律，它肯定会在与欧盟和法国的竞争中获胜。但是英国的投资风险性也比较大，因为伦敦一直是人工智能某些领域的的“厄运之源”：对科技创业者来说，英国往往缺乏吸引力，英国的一系列危机普遍削弱了投资者对科技的投资热情。投资者之所以不在英国投资，是因为看不到所需的政治确定性条件。

英国和法国都有潜力挑战美国人工智能巨头的主导地位，但这既需要欧洲各国的合作，也需要不同中心之间的竞争。如若要真正产生有意义的影响，需要欧洲科技超级大国齐心协力，共同努力，利用集体资源，相互合作，投资培育强大的生态系统。结合各方的优势，尤其是德国的参与，可以让欧洲各国在未来10-15年内创造出一个令人瞩目的替代方案，颠覆人工智能格局，但这同样需要高度的战略眼光和协作方法。

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而英法针对AI的欧洲王位争夺之战，对我国发展AI产业也有很大的启示。日前人工智能技术加速发展，良好的产业政策与市场环境下，人工智能产业迎来新的历史阶段。在技术创新发展的同时，新兴产业带来的法治挑战，亟待现实立法予以回应.

各国为鼓励技术创新、规范产业发展，采取各样的立法形式对人工智能产业领域行为进行监督管控。监管AI的全球竞赛已然兴起，多国都在争先立法监管AI，将对其国家及其所在地区未来AI产业的发展产生重要影响。我国在未来如若要积极开拓人工智能产业市场，也应对人工智能发展需要与监管需求，需结合产业发展实际，进行立法引导与规范。