最航运 | 超17亿美元涉疆货物被扣留！因为美国所谓的《维吾尔强迫劳动预防法》影响几何？

我是最航运丹尼斯，今天主题给到美国所谓的《维吾尔强迫劳动预防法》对我们外贸航运物流的影响与应对。

0/ 所谓新疆存在“强迫劳动”是反华势力为抹黑中国炮制的世纪谎言，同新疆各族人民劳动权益得到切实保证的事实完全相反。美方以谎言为依据，实施所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，是美国肆意破坏国际经贸规则，损害国际产业链供应链稳定的实证。美方是想以“强迫劳动”为幌子，在新疆制造强迫失业，实质是破坏新疆繁荣稳定，遏制中国发展。

1/ 根据最新的专业第三方机构9月份报告，截至2023年7月，美国海关和边境保护局扣留了来自五个以上国家的5059批货物。其中大部分是从中国、越南、马来西亚进口的，然后超过36%的货物直接来自中国。

2/ 美国这一法案the Uyghur Forced Labor Prevention Act禁令不止涉及覆盖新疆棉纺织品、番茄籽、番茄酱等所有棉花制品和番茄制品，也包括其它商品特别是光伏等优势产品以及在第三国加工或制造的相关商品。自2022年6月开始正式执行UFLPA以来，美国CBP已扣留了价值超过17亿美元的所谓涉嫌含有强迫劳动投入的货物。

3/ 根据报告，截至2023年1月至7月，电子类货物目前占扣留的大部分，共有828批被扣留。电子类产品也是2022年被扣留的主要类别，共有1419批货物被扣留。

4/ UFLPA没有最低限额。最低限度条款指的是1930年《关税法》的一节，该节主要免除价值低于800美元的包裹的审查。一些快时尚公司不受海关的广泛审查，立法者以强迫劳动等为由，提出了填补这一漏洞的立法建议。如最航运 2023-06-24 推送 重发！美国突下重手指控TEMU和SHEIN违反关税和人权规定？

5/ 根据UFLPA，含有所谓“即使是微量强迫劳动投入的产品也可能受到执法行动”。这一规定对相关产业链供应链构成了重大挑战，随着全球供应链越来越全球化复杂化，即使是全部或部分使用所谓强迫劳动生产的产品的“微量”投入也可能导致强制执行，造成相关货物被扣留相关企业被美国制裁。

6/ 以棉花纺织物服装为例，为了帮助执法，美国海关和边境保护局甚至采用了同位素检测方法，通过分析作物和种植环境中碳和氢等稳定元素的浓度，将棉花与特定的地理区域联系起来，以此来识别和阻止进口新疆棉花相关产品。此外，美国还在施压欧盟和加拿大等出台类似立法。

7/ 以太阳能光伏组件为例，根据报道，美国海关在2022年6月21日-10月25日，扣押了中国1053批太阳能设备，这些设备主要来自隆基绿能、天合光能和晶科能源等三家中国企业。不过，各大公司基于供应链溯源持续推进，从去年年底至今向美国市场供货已好转陆续放行。在2023年的3月份，天合光能表示，过去四个月里，其超过900MW的太阳能电池板已通过美国海关，这足以为超过15万户家庭供电，只有不到1%的产品被扣留检查。该公司为产品提供详细的可追溯性文件，大大减少了港口延误。晶科能源表示，长期看，美国及全球市场需求依然向好，该公司将结合完善的海外供应链和一体化产能布局积极推进相关工作。其实也是因为美国产能无法满足其自身需求，离不开中国相关产品。

8/ 落实所谓UFLPA供应链尽职调查与合规参考
- 简化供应链从精选有限数量的供应商处采购；
- 制定严格的供应链合规管理标准并主动接受独立第三方审计，缩短向CBP提交证据的准备时间；
- 定期审计供应链合作伙伴，以确保符合类似标准；
- 建立供应链数字化系统，跟踪所有供应链环节；
- 参与制定相关产业供应链可追溯性规程，并将相关要求嵌入日常的供应链合规管理。

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