欧美纷纷笼络莫迪，为何加拿大独自向印度开火？

2023-09-21 15:09

在巴结印度的外交战略之下，杜鲁多的国内政治需求并没有得到其最亲密外交盟友理会，因此加拿大方面就只有自行跟印度解决。

欧美纷纷笼络莫迪，为何加拿大独自向印度开火？

文/叶德豪

环顾今天国际政坛，能够同时得罪中、印两国政府的国家领袖，大概就只有加拿大总理杜鲁多（Justin Trudeau）。

杜鲁多开罪中国的缘由，人们早已明了。但加拿大政府与印度莫迪（Narendra Modi）交恶的事态发展，若非有杜鲁多本人9月18日向国会公开声称有“可靠证据”显示印方在加拿大领土上杀害主张锡克人（Sikh）在旁遮普省（Punjab）独立建国的加拿大公民，国际媒体尚且对此甚少关注。

杜鲁多对印度的指控，与欧美近年一致巴结莫迪当局的外交战略背道而驰。稍为有关注印度国内局势的外国人，当然知道主张印度教国族主义的莫迪和执政印度人民党（BJP）并不是西方“主对抗专制”旗号之下的“自由主义民主”信徒。

其对印度穆斯林、反对党领袖、言论自由的压制，可说是无日无之，但以拜登（Joe Biden）为首的西方领袖为了对冲或拉帮结派制衡中国，对此几乎视而不见、只字不提，而莫迪本人也拿着印度是人口最多的投票式民主国家的事实招摇过市，配合着说民主已在印度的基因里面。

杜鲁多公开指责印度特工涉及刺害锡克独派领袖尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）之后，加方马上将印度在加的情报主管驱逐出境，印度方面迅速以同等行动还以颜色，其外交部更直批杜鲁多的指控荒谬且带有政治动机。

G20峰会已见端倪

虽然杜鲁多确实没有为其指控提供确凿证据，加方官员则以调查尚在进行为由拒绝进一步阐述，但由于加拿大近年其实也是巴结印度外交战略的追随者－－其去年发布的印大战略文件称印度为加拿大的关键伙伴－－杜鲁多突然出言指责大概不是空穴来风。

事实上，早在9月9至10日的印度新德里G20峰会之上，加拿大和印度的交恶已浮上台面。在芸芸到访的国家领袖之中，唯独杜鲁多没有得到莫迪发布欢迎简讯，而且在其他西方领袖都有同莫迪进行为时甚长的正式会面之际，杜鲁多则只得10分钟的场边谈话。

杜鲁多本人最后连各国领袖参与的晚宴也没有出席，而由于其专机出了事故，他还滞留了新德里多两天才能回国。根据印度外交部的通稿，莫迪在两人谈话中对在加拿大持续不断的极端分子的反印度活动表达了严重关切，直批他们扬分离主义、煽动针对印度外交人员的暴力、破坏外交场所和威胁在加印度社群及其宗教崇拜场所，而且他们跟有组织罪行、贩毒组织和贩卖人口也有所扣连，要求加方与印度合作面对这些威胁。

同时，路透社和彭博等媒体亦以责骂批评等用词去描述莫迪对杜鲁多的态度。

杜鲁多自身的说法，则是他在G20的场合上已跟莫迪明确展示出加拿大的调查所获。

国内压力和盟友背弃

6月，被印度当局认定为恐怖分子的尼贾尔在加拿大最大的一座锡安庙多被杀之后，部分加拿大锡安族人（占其人口大约80万）认为背后是印度当局所为。

此前也有多位锡安分离主义者在海外突然死亡的事件，部分人在没有充分证据之下也猜测是印度政府杀害的，特别是过去有美国中央情报局（CIA）支持而从情报部门独立出来的印度调查分析局（Research and Analysis Wing）。不过，其中一单发生在英国的事件则被当地警方排除了此等可能。

在加拿大，支持杜鲁多以少数派政府执政的新民主党党魁是锡克教徒，而加拿大的锡克族选民也是一鼓可观的政治势力，杜鲁多对此当然不能不重视。按常理推断，本来也跟随巴结印度路线的杜鲁多大概不是想挑起事端，但在国内政治考虑之下却必须被看见认真处理尼贾尔被杀一案－－如果加拿大执法部门的调查结果被政府压下，消息泄漏到媒体之上将会威胁到杜鲁多的管治。

根据部分英国媒体、《纽约时报》和《华盛顿邮报》的消息，杜鲁多政府似乎在G20峰会之前就希望得到五眼联盟的美、英、澳、新四国支持，联合施压印度。英媒称加拿大当局曾与这些盟国沟通如何处理此事；《纽时》则引加方匿名官员消息指，尼贾尔遇害为印度特工所为的情报来自多个国家，人们很难不推测这就是指五眼联盟；而《华邮》则称加拿大方面曾要求包括华府在内的紧密盟友公开批评印度的刺杀行动，但却遭到拒绝（按：加方已否定此说法）。

而事实上，在杜鲁多公开指责印度之后，五眼联盟国家并没有明确支持加拿大，只表示关切和正与加方保持沟通。美方也表示全面和公开的调查很重要。

从此等讯息来看，在巴结印度的外交战略之下，杜鲁多的国内政治需求并没有得到其最亲密外交盟友理会，因此加拿大方面就只有自行跟印度解决。

早在9月1日，加拿大方面突然表示暂停刚刚才重启了3个月的加印贸易协议谈判，外界都不明所以。如今回头看，似乎就是出自尼贾尔遇害事件的影响。而在G20峰会之前，杜鲁多亦低调派出了情报部门主管和国家安全顾问赴印交涉，但从印方公布莫迪在G20峰会上责怪杜鲁多包容分离主义者的行动来看，此种交涉并无任何成果。

也许是在国内政治考量、五眼联盟盟友不顾情义、印度莫迪当局无意给出一个下台阶的困境之中，加上专机出事滞留新德里两日的困顿，才导致杜鲁多自行制造新闻，公开指责印度刺杀加拿大公民，希望能赢得一些国内政治分数，并反迫其盟友和印度方面以不同的方式来处理事件。

不过，杜鲁多的指控虽然震撼，但在各国淡然处之之际，两日的新闻头条绝对不能构成真正的政治压力。即使加拿大真的手握确凿证据并进一步公开，这也难以迫使其盟友在加拿大和印度之间选择加拿大，毕竟现实政治比理想主义重要。最终，这场风波的后续，大概只会留在加拿大国内的政治茶杯之中。