“向前进”不仅是对雅万高铁的描述,也是佐科2019年经由大选再次上台以来的执政联盟的名字——“前进印尼联盟”(the Onward Indonesia Coalition)。印尼的政党林立,不同政党之间的拉锯与合纵连横在碎片化的政坛上是常态。佐科曾于2018年为2019年大选组建“工作联盟”(the Working Indonesia Coalition),意指他将率领政府在第二个任期内继续为印尼的经济与社会发展努力工作。佐科在2019年大选后成功整合主要对手、印尼传统政治精英代表普拉博沃加入其政府内阁,普拉博沃率领的大印尼行动党也加入了佐科执政联盟,执政联盟由此扩充成“前进联盟”,让颇具雄心的佐科的执政根基更为牢固。 “佐科执政近十年,印尼全国对他的评价很高,支持率一直处于高位。这得益于他最重要和最突出的两个成绩:一个是基础设施建设,另一个是将大国外交搞得有声有色。”中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副所长骆永昆对澎湃新闻表示。 “第一个任期内,佐科提出‘海上高速公路’构想,认为发展港口和海洋运输是推动印尼经济发展的关键因素。佐科政府对海陆空等多种渠道的交通基建都做了扩建和改变。十年来,印尼的基建有了比较大的改观,是‘基建总统’佐科为印尼经济社会未来发展奠定的基础。”骆永昆说。据印尼交通部2022年报告,“海上高速公路”(tol laut)计划让身为“群岛世界”的印尼的东部地区的物流运输有明显改善,对改善岛屿之间的交通、提振当地经济、降低通胀带来不少帮助,比如东部建筑水泥价格相比“海上高速公路”计划提出前下降了3.4%至4.5%。 印尼有17000多个岛屿,道路基础设施不佳,对教育、就业、物流、通勤等方方面面都有影响。但对作为整体的印尼社会与经济而言,只着眼于基建是不够的。澎湃新闻记者今年5月探访雅加达时发现,作为印尼政治经济中心的雅加达颇为繁荣,但四通八达的马路经过的地方仍能看到不少贫民窟,在高架桥边时常会有摊贩甚至是无业人士聚集,非正式经济规模庞大。这不免让人担忧,在没有充分就业的情况下,基建的发达能否为社会发展带来足够多的益处。 着眼于人力资源和就业是佐科政府对这类担忧声音的解决方案之一。2019年连任就职时,佐科提出了要在印尼独立100周年(2045年)时成为世界前五大经济体的目标,并提出了“发展人力资源”、“加速发展基础设施”、“简化法规”、“改革官僚体系以吸引投资”、“推动经济转型,减少对高耗能产业的依赖,提高竞争力及附加值”等5大重点。佐科还强调,人力资源的发展和改善是政府施政最优先的方向。 “这份工作对我而言最大的意义,是我可以将大学学到的专业知识运用其中。每次参与铁路测试,我的心情都十分激动。”青年工程师巴伊顾尼(Baiquni)对澎湃新闻说。在哈利姆车站遇到他时,他正在车站内进行项目检修和巡视。
受访者Baiquni 巴伊顾尼今年33岁,已在各类有关铁路的项目中积累了约10年的工作经验,由韩国现代乐铁提供列车的雅加达轻轨项目、由日本提供贷款和技术的雅加达地铁以及雅万高铁等雅加达重要铁路项目中,都能看到巴伊顾尼工作的足迹。 巴伊顾尼的同事法赞(Fauzan)也是一名大学毕业生,来自苏门答腊岛经济重镇棉兰,曾在东爪哇马朗的布拉维贾亚大学(University of Brawijaya)学习工程专业。对他而言,雅万高铁是一份相当不错的工作。“我们跟着项目进度走,包吃包住。每月工资在5000元人民币左右,这让我能有所储蓄。”法赞告诉澎湃新闻。